2022年12月29日矿安动态

国家矿山安全监察局四川局召开党组理论学习中心组第九次扩大学习会

12月26日，国家矿山安全监察局四川局召开党组理论学习中心组 (扩大)会议，深入学习习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述。局长王剑平主持会议，中心组成员和部分列席同志围绕学习内容进行了研讨发言。

会议指出，习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述，彰显了我们党一以贯之的自我革命精神、旗帜鲜明的管党治党决心，是推进党的建设新的伟大工程的基本遵循。只有坚持自我革命，才能不断以全面从严治党的优异成绩回答好建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一对新时代发展具有根本性、决定性意义的时代课题。

会议强调，要深刻领悟坚持自我革命、全面从严治党的内在关系，深入理解全面从严治党的本质要求，把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是要把党的领导落到实处，重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。全局各级党组织和党员干部要把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，确保党始终成为四川矿山安全监察事业的坚强领导核心。

会议要求，要持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。一要聚焦“国之大者”提升政治监督质效。推进政治监督具体化常态化，深化矿山安全监察核心职责监督，教育引导基层党组织和广大党员干部心怀“国之大者”， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央、省委、应急部党委、国家局党组决策部署和局党组工作安排，推动全面从严治党落地落实。二要不断完善权力监督制度和执纪监督体系，切实推动“两个责任”落实同向发力。推动落实党组织书记“第一责任人”职责，班子成员 “一岗双责”要求，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，构建形成高效的监督机制。三要着眼加固堤坝锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝，重点纠治形式主义、官僚主义，持续推进执法作风专项整治，锻造监察员忠于职守、敢于担当、严格执法的优良作风，努力营造风清气正良好干事创业环境。四要不断推进巡视巡察高质量发展，推动国家局党组巡视和局内部巡察反馈问题整改取得实效。

党组中心组成员参加会议，各处(室)、中心主要负责人列席会议。

黑龙江省安委会召开全省岁末年初煤矿安全生产工作视频会议

12月27日，省安委会召开全省岁末年初煤矿安全生产工作视频会议，认真贯彻落实国务院安委会和省委省政府近期关于煤矿安全生产工作决策部署，深入分析研判全省煤矿安全生产形势，对岁末年初重点工作再部署再推动再落实。省安委会副主任、安委办主任、应急管理厅厅长赵中超参加会议并讲话。

会议指出，岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。各地、各有关部门和煤矿企业要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头，以“时时放心不下”的责任感采取强有力举措，确保岁末年初煤矿安全稳定。各级党委政府及煤矿安全监管监察部门、龙煤集团及各矿业公司要在思想上高度重视，调动力量充实到监管检查一线，切实做到检查不断、频次不减，监管不失位，管理不失控。要坚持问题导向，把力量集中放在关键点、紧要处，重大灾害防治措施未落实到位、重大隐患未消除的煤矿要坚决停下来;安全管理人员不齐、难以保证安全运转的煤矿要坚决停下来;关键岗位人员不全的采掘工作面要坚决停下来。建议有条件的煤矿企业要实行封闭管理或推行居住地和煤矿“两点一线”管理，重点岗位特种作业人员坚决禁止无证上岗、带病上岗、疲劳上岗作业。

会议强调，各地、各有关部门和煤矿企业要严格落实“六要六不要”要求，全力以赴保障岁末年初煤矿安全稳定。要继续狠抓监管执法不松劲，各级监管监察部门要持续开展以煤矿安全生产主体责任落实为重点的执法检查，对生产建设煤矿和灾害严重煤矿“全覆盖”，保持“打非治违”高压态势。要继续狠抓风险防控不松劲，各级煤管部门要深化煤矿安全风险分析研判，定期联合煤监机构强化重要节点安全风险会商研判，及时发布风险预警信息;各级监管监察部门要根据季节规律和灾害特点，监督煤矿企业制定并落实水、火、瓦斯、顶板等重大灾害防治措施。要继续狠抓隐患排查治理不松劲，严格实施“体检式”、列表式检查，并组织隐患整改“回头看”，有效清除隐患存量、遏制增量;各类隐患问题要严格按照“五落实”要求进行彻底整改，一般隐患坚持整改不过夜，实现“动态清零”;较大隐患要限期整改，强化跟踪督办，实现“按时清零”。要狠抓复工复产不松劲，严格执行国家和省有关煤矿复产复工要求的同时，紧盯地方煤矿薄弱环节和突出问题，严把安全准入关，坚决杜绝带病突击开工。此外，要全力做好全省其他重点行业领域岁末年初安全生产工作，深入开展岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治专项行动，对照《重点行业领域安全生产重大风险单元(点位)清单》，深入排查整治安全风险隐患，确保岁末年初全省安全形势稳定。

会上，国家矿山安监局黑龙江局对当前煤矿安全生产工作进行了安排部署。

省安委会有关成员单位分管负责人，应急管理厅相关处室负责人在主会场参加会议;各产煤市(地)、非煤矿山重点市，产煤县(市、区)政府(行署)分管负责人及相关部门、煤矿企业负责人在各地分会场参加会议。

国家矿山安全监察局河北局监察执法三处：“四个坚持”确保岁末年尾安全生产形势稳定

邻近岁末年尾，河北局监察执法三处坚持目标导向、效果导向，紧盯不放心矿井、不放心区域，紧盯瓦斯治理、冲击地压、防治水、密闭墙管理、“三超”组织生产、采掘衔接紧张、矿长带班下井等关键环节，持续加强“四个坚持”，有力推动企业主体责任落实，确保辖区煤矿安全生产形势稳定。

一是坚持因矿施策。针对开滦集团唐山区域所属部分矿井系统复杂、风险点多的现状，坚持查大系统、治大隐患、防大事故的原则，始终把易造成群死群伤事故的重大安全风险作为重点监察内容，在监察覆盖面“全”上狠下功夫，将监察重点从采掘工作面向采掘工作面与各主要系统兼顾转变。

二是坚持风险研判。监察员每周联系煤矿，收集矿井图纸、密闭台账等资料，及时掌握辖区煤矿生产动态变化情况;坚持月度集中会商，剖析可能存在的重大安全风险，形成月度风险预警信息，建立煤矿重大安全风险清单，2022年共排查各类风险405条;每次监察执法前组织风险研判，确定监察执法重点。

三是坚持深入现场。深入基层区队查看各项安全生产记录、培训记录、图纸等资料，避免出现煤矿企业提供虚假资料应付检查的现象，做到重心下移、打通最后一公里;坚持深入井下现场查隐患，开滦集团唐山区域所属矿井井深巷远，工作面走向长、坡度大，监察员不惧辛苦，坚持深入井下生产现场查隐患。四是坚持推动责任落实。2022年共组织安全生产约谈3次。向开滦集团送达建议书16份，督促煤矿企业内部开展责任追究处理人139人次。

山西省已提前完成全年13亿吨煤炭产量目标任务

今年以来山西省强力推进煤炭增产保供，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。截至12月27日，全省已提前完成全年13亿吨煤炭产量目标任务，煤炭产量位居全国第一，实现连续2年均增产1亿吨以上的历史最高水平。

山西省高度重视能源保供工作，去年就提出“稳定保障能源生产、稳定保障电煤供应、稳定保障发电供电，不准拉闸限电、不准搞一刀切、不准随意提价”的工作要求。在煤炭增产保供转变为常态化形势下，坚决服从大局，按照《煤炭安全保供责任书》，及时将目标调整为全年增产1亿吨以上，全力推进煤炭增产保供。

山西省成立了省长为组长的工作专班，制定《山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案》，先后召开煤炭增产保供和产能新增工作电视电话会议、迎峰度夏能源保供电视电话会议具体安排。建立健全专班运行机制，制定煤炭增产保供工作任务清单，明确了14个部门54项任务。制定手续办理清单，明确了产能核增煤矿、减量重组煤矿、接续煤矿项目、已核准煤矿、矿区总规修编、调整建设规模煤矿等手续办理责任部门和办理时限，工作任务横向到边、纵向到底，凝聚合力，高位推动能源保供工作。

按照国家确定的目标，山西省根据各市、各集团煤种分布、产能产量结构，将煤炭日产量、全年产量、新增产能、电煤中长协保供煤量等保供任务，细化分解落实到各市政府、省属煤炭集团公司。各单位勇于担当，主动认领，向省政府递交了《能源安全保供责任书》，切实承担起了增产保供责任。

山西省科学安排生产计划，强化生产组织，在稳定现有煤炭产量基础上，着力推进符合条件的低瓦斯煤矿应核尽核，积极开展高瓦斯煤矿产能核增试点。对124座长期停缓建、未开工煤矿分类处置，加快推动开工建设。对露天煤矿广泛调研、制定办法，充分释放增产潜力。同时，立足高质量发展，持续加大煤矿智能化建设力度，累计建成37座智能化煤矿、993处智能化采掘工作面，提升保障了煤矿安全生产效率，为煤炭增产保供提供了有力支撑。

山西省坚持日汇总、周分析、月调度机制，对全省原煤日产量进行监测，及时发现问题、分析问题、解决问题。统筹安全生产和增产保供，在加强日常隐患排查、汛期安全监督检查的同时，对事故区域有关部门和企业，杜绝擅自扩大停产范围，避免“一刀切”，确保安全的前提下稳产保供。紧盯6.2亿吨电煤中长期合同供应目标任务，按照全省煤炭资源禀赋、产能产量、分布结构、运输通道精准分解。建立了协同机制、督办机制、调度机制、问题转办移交机制、通报机制和定期报告机制等，实现了合同签足签实。在签约中，严格落实国家电煤中长期合同价格机制，组织开展监督检查，督促企业保量稳价。在统筹做好签约、监管等工作的基础上，成立全省煤炭运输协调保障工作专班，加强运力监测、强化运力组织，及时协调汽运补齐运力需求，并同步落实企业铁路运力计划，有效缓解了合同履约过程中运力紧张的问题，合同履约超过国家下达电煤供应目标任务序时进度。

面对省内外疫情多点散发、多链传播的影响，山西省指导督促煤矿企业针对可能出现疫情风险的环节、人员，提前制定防控闭环管理方案和应急预案，科学精准有效落实疫情防控政策。组织开展了全省煤炭增产保供专项督导行动，确保材料能送进来、煤炭能运出去，确保重点煤炭生产企业和运输企业不停工、不停产、不停运。

同时，山西省锚定“十四五”期间保障煤炭供应目标和高效、绿色、智能、低碳、安全、优质的高质量转型发展目标，建立了煤炭高质量发展工作推进机制，明确任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，制定《山西省煤炭高质量转型发展基地规划》，重点推进高效矿井建设，持续推进优化产能结构，瞄准新增产能3亿吨/年目标，从而增强煤炭增产保供能力储备，为保障国家能源安全稳定供应添薪蓄力。

河南将重点建设7个能源资源基地和14个矿区

近日，《河南省矿产资源总体规划(2021-2025年)》发布实施。根据规划，河南省划定并将重点建设7个能源资源基地和14个国家规划矿区，提升金矿、铝土矿、普通萤石等战略性矿产资源供应能力。这7个能源资源基地涉及煤炭、铁矿、铝土矿、钼矿和金矿等战略性矿产，分别是河南煤炭基地、登封大冶——禹州浅井铝矿基地、陕州区王古洞——新安马行沟铝土矿基地、偃师焦村——巩义小关铝土矿基地、灵宝文峪——大湖金矿基地、栾川南泥湖——嵩县祈雨沟钼矿基地和舞钢铁山——赵案庄铁矿基地。