2022年12月9日矿安动态

国家矿山安监局云南局快查重处煤矿瓦斯超限作业

近日，国家矿山安全监察局云南局对威信县一处煤矿瓦斯超限报警“快查重处”，责令该矿停产整顿90天，对煤矿及其主要负责人累计实施行政处罚罚款187万元。

针对煤矿安全监测预警系统超限报警多发频发，有人盯、有人查，但盯得不紧、查得不严、轻处轻罚，导致处置要求落实不到位、治理超限问题效果不好的实际，国家矿山安监局云南局转变工作方式，采取“专人不间断盯网、专人研判和跟进督办、执法处第一时间现场核实查处、专人执法预审审查、查处结果直报局领导”的工作机制，对瓦斯超限快查、执法文书快审、行政处罚快处，对存在的违法违规行为依法严查重处，实现超限报警责任层层压实、措施环环相扣。

12月4日15时37分，国家矿山安监局云南局值班盯网人员发现煤矿安全监测预警系统超限报警：威信县一处煤矿1153运输巷掘进工作面发生瓦斯超限。盯网人员第一时间通过手机短信平台向有关执法人员和煤矿负责人发出预警，电话责令该矿立即撤出井下人员、查明报警原因、采取处置措施，并向局带班领导和专责处室人员报告。专责处室立即跟进研判风险，并通知监察执法处人员赴煤矿核实情况。执法处立即按照就近原则，调集执法力量赶赴现场调查核实。

经查，当日15时37分至15时50分，该矿1153运输巷掘进工作面T1甲烷传感器超限报警2次，最大值1.9%，16时18分T2甲烷传感器开始超限，至16时21分达到最大值1.46%。该矿在1153运输巷掘进工作面发生瓦斯超限后，3名作业人员未及时撤出，继续作业;在对掘进工作面恢复通风排放积聚瓦斯时，未采取安全措施控制风流，导致掘进工作面T2甲烷传感器超限。

针对该矿存在瓦斯超限后撤出作业人员不及时，且在处理瓦斯超限时违规作业并引起再次超限的重大风险和违法违规行为，执法组依法下达了告知书，责令煤矿停产整顿90天，对煤矿实施行政处罚罚款175万元、对煤矿法定代表人实施行政处罚罚款12万元。

依托新的工作机制，一方面，更好发挥了矿山安全风险监测预警系统超前预警、动态分析、风险预判作用，另一方面，提高了执法效能、保障了超限报警处置措施落实落地。监察执法人员提醒煤矿企业，瓦斯超限特别是超限作业，极易造成群死群伤事故，是新机制下“快查重处”的重点。同时，今后将进一步加强远程检查巡查，强化对监测预警系统数据的分析，严厉打击人为破坏监控系统传感器、系统上传数据造假、安全监控系统不能正常运行仍组织生产等违法违规行为。

国家矿山安监局贵州局监察执法一处开展行政处罚公开裁定和警示教育

2022年12月6日，执法一处在六盘水恒鼎实业公司组织召开兴达煤矿行政处罚公开裁定和集中警示教育会议。

会上，执法一处对习近平法治思想和宪法进行宣传，并对兴达煤矿“甲烷传感器故障引起高值长时间超限”等8条违法行为进行公开裁定，按照流程，依次进行了案件通报、质证、申辩等，经公开裁定小组集体讨论研究后，当场宣布了裁定结果。

会议要求，各煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，要认清当前煤矿安全生产形势的严峻性复杂性，采取超常规举措，压紧压实安全责任链条，决战决胜最后25天。要深刻吸取近期全省煤矿事故教训，把别人的事故当做自己的事故，举一反三，认真开展风险研判和隐患排查治理工作，坚持风险关口前移，从源头上防范遏制事故发生。要强化瓦斯重大灾害治理，认真贯彻好《贵州省煤矿瓦斯防治综合管理办法》和《贵州省煤矿安全生产基本要求》，进一步提升瓦斯防治能力和安全管理水平。

国家矿山安监局山东局启用新型防爆执法记录仪进一步推进矿山执法规范化建设

近日，按照国家局统一部署，山东局启用了新型防爆执法记录仪，实现监察执法全过程记录，并将记录数据通过执法记录信息采集工作站上传至国家局。

执法记录仪的使用，既是监察执法人员的“护身符”，也是“紧箍咒”。新型防爆执法记录仪的使用，在强化取证力度和精准度、有效维护监察执法人员与矿山企业合法权益的同时，进一步增强了全局监察执法人员运用法治思维和法治方式依法开展安全监察执法的自觉，也必将推动山东局在全面推进严格规范公正文明执法、完善行政执法程序等方面迈出更加坚实的一步

国家矿山安监局山西局监察执法五处开展瓦斯治理座谈会

近日，监察执法五处与柳林县应急管理局联合柳林县高瓦斯矿井召开了瓦斯治理座谈会，监察执法五处、柳林县应急管理局主要负责人，各高瓦斯矿井总工及相关负责人参加了座谈会。

会上，柳林县各高瓦斯矿井负责人对一年内的瓦斯专项治理活动中取得的成效、推广的新技术、瓦斯抽采钻孔实验过程中发现的问题进行了汇报。监察执法五处强调，瓦斯仍然是煤矿安全的“第一杀手”，必须锚定瓦斯“零超限”目标，压实瓦斯综合治理“抽采达标、通风可靠、监控有效、管理到位”十六字工作体系，压实责任、精准施策、标本兼治、综合治理，有效防范遏制瓦斯灾害重特大事故。

监察执法五处要求，各矿井一是要严格控制钻孔质量，开孔位置要选在煤体较完整的位置，在设计上要尽量避免下行钻孔，保证打孔质量，并且要及时收集试验钻孔数据，剔除无效数据。二是要严格控制封孔质量与漏气量的关系，注重细节管理。三是要制定“一矿一策”工作方案，由每矿拟定符合本矿实际、急需要解决的瓦斯防治技术课题，经现场应用取得经验后在全县其他煤矿推广。四是要加强培训，对高瓦斯矿井采取有效的安全防护措施，对井下所有工作人员进行瓦斯防治知识等的培训，熟悉瓦斯突出预兆和基本知识，经考试合格后方准上岗。

国家矿山安监局黑龙江省矿山安全生产综合督查第二组对七台河市铁麒煤矿开展专家会诊

按照省安委会“治隐患防风险保安全”专项整治行动方案部署，12月7日，国家矿山安全监察局黑龙江局党组成员、副局长杨洪光带领省矿山安全生产综合督查第二组对七台河市铁麒煤矿进行综合督查。

督查组听取煤矿岁末年初安全生产情况汇报，分一通三防及监测监控、机电运输、地质防治水和采掘系统四个专业小组对煤矿井上下开展“解剖式”综合检查，共发现隐患问题45项，逐一列出“会诊”问题清单，并从技术层面和现场管理方面研究管控措施，提出建议和要求。

督查组强调，要深刻吸取历年四季度七台河地区煤矿安全事故教训，充分认识岁末年初安全生产工作的极端重要性，切实履行安全生产主体责任，扎实谋划好近期各项安全防范工作，确保万无一失。

督查组要求，要压实整改责任，制定切实可行的整改方案，确保隐患问题及时“清零”，要举一反三，杜绝类似隐患屡查屡犯、整改不彻底现象出现。要持之以恒狠抓煤矿重大灾害治理，按照国家矿山安全监察局要求，持续强化隐蔽致灾因素普查，着眼长远、强基固本，深化瓦斯、防治水等重大灾害源头治理、区域治理和综合治理，切实提高防灾治灾能力