2022年12月8日矿安动态

国家矿山安监局湖南局局长吴卫龙在湖南局12月工作例会上强调以决战决胜姿态，抓好岁末年初安全监察工作

12月5日，国家矿山安监局湖南局召开2022年12月份工作例会暨执法分析会，深入贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”火灾事故的重要指示精神，传达学习国家局近期工作提示和工作部署，分析研判全省矿山安全风险，研究安排岁末年初重点工作。吴卫龙强调，岁末年初历来是事故的多发频发期，要保持定力，坚决防止松懈麻痹思想，高度重视疫情防控和极端天气影响，把思想和行动统一到国家局和省委省政府的各项决策部署上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际成效，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感抓好矿山安全监察各项工作，持续营造良好安全发展环境。

会议指出，当前冬季来临和疫情防控形势变化相互叠加，矿产品价格持续高位运行，要严防企业年底赶工期赶产量，超能力、超强度、超定员多头多面组织生产，特别是隐头隐面或重大灾害治理不到位、安全监控系统造假等非法违法行为。要督促矿山企业加强运输管理，防止井筒结冰，及时淘汰斜井插爪式人车并安装架空乘人装置，确保运输安全。要落实联系指导责任，推动地方政府落实属地监管责任。

会议要求，全局上下要在前期制定的“四个加强、四个强化”措施基础上，综合辖区灾害情况、疫情状况、人员变化和矿山生产状况等因素，逐矿分析研判风险，列出高风险矿山名单，紧盯煤矿瓦斯、水、火、顶板等灾害，盯住非煤矿山重大隐患整改、井下动火作业、基建技改矿井和插爪式人车淘汰，细化防控措施，压实责任，确保安全稳定。

会议要求，要统筹好顶板和安全培训专项监察，做实做细做严每次监察并对上次检查进行复查，坚决纠正屡查屡有、屡改屡犯的顽瘴痼疾。要完成远程监察计划并明确监察重点，加大对监控系统曲线、数据异常情况的跟踪分析，及时处置到位。对矿山企业未按期限整改隐患，未按要求检测、测定单体液压支柱阻力和未按规定设置安全检查机构、落实内部监督责任的，要严格处理处罚，切实发挥行政处罚的教育、警示和促进作用。

会议强调，要全面梳理总结，坚决完成今年的各项工作任务。要及时组织第二期党的二十大精神集中学习培训，切实把学习成效转变为推动工作的强大力量。要加强年度重点工作督办，做好年底各项考核迎检工作。要落实安全有序用电责任，强化节能意识，严防火灾事故。要加强元旦、春节期间的党风廉政建设，永葆忠诚、干净、担当的政治本色，着力营造风清气正、崇廉尚俭的节日氛围。

国家矿山安监局山东：严把煤矿安全六道重点关口

临近年末岁尾，国家矿山安监局山东局以认真贯彻党的二十大精神为动力，严把六道重点关口，统筹抓好疫情防控和监察执法工作，确保辖区煤矿实现安全生产。

一是严把事故教训汲取关口。针对近期发生的典型事故，及时在矿长微信群发布事故案例和警示提醒，督促各煤矿企业深刻汲取事故教训，举一反三排查事故隐患。

二是严把重大风险防控关口。近期，该局发挥矿井联系人作用，组织监察人员认真研判辖区煤矿重大风险变化，针对薄弱环节、薄弱矿井、重点时段，对风险管控意识不强的企业及时“点对点”提醒、警示、约谈。

三是严把防“三超”把控关口。受疫情、保供等影响，个别企业年度指标完成情况不佳，易发“三超”等冲动违法行为。该局保持严抓严管的高压态势，坚决杜绝以各种理由、各种冲动、各类借口出现的“三超”等违法行为。

四是严把“十五条”硬措施执行关口。在近期工作中，将“十五条”硬措施贯彻执行作为重点监察内容，通过与驻地政府、主管部门、在矿盯守人员进行座谈交流，对企业主要负责人进行当面叮嘱、短信提醒等方式，层层压实主体责任。

五是严把技术措施保障关口。针对各矿井季度技术监察情况，围绕采掘接续、开拓延伸、技术改造等情况，对矿井技术保障措施进行跟踪落实、实时抽查，发现问题及时督促整改。

六是严把疫情防控落实关口。严格落实疫情防控要求，教育引导监察人员适应“一手撑伞一手干活”新常态，用实际行动打好安全收官战。

国家矿山安全监察局陕西局监察执法四处对合阳县开展煤矿安全监管工作开展监督检查

按照国家矿山安全监察局陕西局关于对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的通知，监察执法四处于12月4日对合阳县人民政府煤矿安全监管工作开展了监督检查。

会上观看照金煤矿“6·30”事故警示教育片，宣贯了近期国家局、省政府有关会议精神，通报了合阳县煤矿存在的主要问题、安全风险，听取了合阳县工作汇报。检查组强调各煤矿企业要认真学习党的二十大报告对安全生产工作作出的新部署、提出的新要求，牢固树立红线、底线意识， 对照《安全生产法》等法律法规要求，依法依规办矿，扎实开展风险分级管控和隐患排查治理，强化展职工安全教育培训，深刻吸取事故教训。检查指导过程中，特别对查实的秦晋煤业群众举报问题进行了深刻剖析和严肃批评，采取了顶格处罚，并将存在问题通报给县政府，要求纪委参加依法依规罪责问责，杜绝监管漏洞。会上，要求县政府涉煤监管部门与我局应统力合作，相互配合，畅通信息沟通渠道，形成协作有力的监管监察机制，促进辖区煤矿本质安全水平不断提升。

检查期间，县政府分管负责人，应急管理局、公安局、自然资源局、供电部门，合阳县各煤矿实际控制人和矿长参加了会议。

国家矿山安全监察局四川局局长王剑平在全局党的二十大精神宣讲会上强调 认真学习贯彻党的二十大精神 奋力开创四川矿山监察事业新局面

12月5日，国家矿山安全监察局四川局召开党的二十大精神宣讲会，国家矿山安全监察局四川局局长王剑平围绕“认真学习贯彻党的二十大精神，奋力开创四川矿山安全监察事业新局面”作了主体宣讲。他强调，要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把学习党的二十大精神成果转化为推进矿山安全监察事业的实际行动、转化为化解矿山安全风险的具体举措，坚决遏制重特大事故，确保四川矿山安全生产形势稳定向好，切实维护人民群众生命财产安全。

宣讲会上，全局干部职工凝神细听、认真记录。王剑平紧扣党的二十大报告原文，结合四川局实际和生动事例，重点围绕党的二十大的重要意义、党的二十大的主题、过去5年工作和新时代10年伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界的核心要义、中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务、伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求、团结奋斗的时代要求等方面，对党的二十大精神进行了阐释和解读，为全局干部职工学懂弄通、贯彻落实好党的二十大精神起到很好指导作用。

王剑平强调，要深刻理解党的二十大的精神，领悟其中所体现的党的政治立场和指导思想、党的初心使命和目标任务、党的政治本色和政治风貌，进一步坚定历史自信，增强历史主动，紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，以矢志不渝、笃行不怠的实际行动，为实现党的二十大提出的宏伟目标贡献应有的力量。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉用党的二十大精神统一思想和行动，持续推动四川矿山安全监察事业在新征程上取得更好更快、更高质量的发展。要坚持知行合一，把真理力量转化为实践伟力，着眼解决四川矿山安全监察事业发展中的实际问题，切实把党的创新理论贯彻落实到矿山安全监察工作各方面全过程。要坚定不移沿着党的二十大提出的目标任务，主动识变应变求变，主动防范化解风险隐患，以推动矿山安全监察事业高质量发展为出发点和落脚点，高水平谋划四川矿山安全监察工作，不断推进四川矿山安全治理体系和治理能力现代化。要保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，牢记“政治机关”的根本属性，坚定走好“第一方阵”;继承发扬党的优良传统和作风，大力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见于成效，奋力谱写四川矿山安全监察事业新篇章。

会议要求，全局上下要深刻认识党的二十大对安全生产提出的新要求，认真学习贯彻习近平总书记对河南安阳火灾事故重要指示精神，认真查找工作上存在的差距，深刻吸取今年以来省内外生产安全事故教训，突出抓好当前“收尾谋新”和下一阶段工作，确保四川矿山安全生产形势稳定。要按照党中央和省委、应急管理部、国家矿山安监局统一部署，周密传达学习党的二十大精神，精心组织宣讲和宣传，持续在全局掀起学习宣传贯彻热潮，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把党中央的决策部署转化为干事创业的务实举措和具体行动，推动党的二十大精神落地生根、开花结果，奋力推进四川矿山安全监察事业取得新发展、再上新台阶。

国家矿山安全监察局黑龙江局对灾害严重煤矿持续开展预防性技术监察

按照摸清底数、研判风险、筛选重点、分类施策、精准执法和关口前移、预防为主、服务指导、源头防范、超前治理的部署要求，11月21日至12月3日，黑龙江局集中时间、集中力量、集中地点对龙煤七台河矿业公司3处灾害严重煤矿持续开展预防性技术监察，共审查发现安全隐患83项，提出监察建议15项，研判安全风险54项，明确管控措施55项，以问题为导向，以整治为抓手着力攻克一批、解决一批“顽瘴痼疾”。12月4日，黑龙江局预防性技术监察组召开会议，对前一段时间的工作进行了总结分析，对下一步的工作进行再安排、再部署、再提高。

预防性技术监察开展以来，由于多地受新冠疫情防控影响，给现场监察带来严重影响，监察组全体成员发扬龙江矿监敢于担当、攻坚克难的干事创业精神，克服不利因素，严守疫情防控要求，坚持现场监察不动摇，全面动态了解和掌握各矿山企业安全生产现状，分析预判安全风险，排查治理事故隐患，分类确定监察重点，科学制定执法计划，为新年度监察执法和安全防范打下坚实基础、提供有力支撑。

本年度技术监察，紧盯重大灾害治理，着眼于系统优化改造，着力推动煤矿源头治理、超前防范能力提升，对检查发现治灾效果未评判的正在安装的采煤工作面，当场下达了立即停止安装调试的处理决定。检查组侧重于煤矿技术管理、治灾计划调整、采掘接续安排等，提出了有利于系统改造、完善设计、丰富治灾手段的具有可操作性的建议。同时，结合矿井各生产系统，充分考虑治灾工程施工计划、治灾措施落实效果，精准研判影响安全的重大风险，并结合每项风险提出科学合理的管控措施。日前，预防性技术监察组持续优化调整监察方式，及时总结经验、分析问题，结合矿山综合督查内容，继续对全省灾害严重煤矿开展预防性技术监察，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定。