一席谈丨国家矿山安全监察局吉林局党组书记、局长 耿俊红

真抓实干 狠抓落实

奋力推进吉林矿山安全生产形势稳定向好

国家矿山安全监察局吉林局

党组书记、局长  耿俊红

【一】

深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及上级重大决策部署。

【二】

坚持源头防控，深化重大灾害综合治理。

【三】

聚焦过程管控，推进双重预防机制巩固提升。

【四】

夯实安全基础，遏制矿山零打碎敲事故。

【五】

统筹查企督政督己，提升国家安全监察效能。

【六】

完善应急联动机制，推动事故现场应急处置快速高效。

【七】

强化队伍建设，大兴真抓实干和求真务实之风。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是吉林矿山安全监察提质增效的重要一年。这一年，国家矿山安全监察局吉林局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，不断深化矿山重大灾害超前治理，有效防范矿山安全重大风险，全力提高隐患整改质量，大力提升矿山安全监察质效，持续提升矿山安全保障能力，推动全省矿山安全生产形势保持稳定。

2026年是“十五五”开局之年，也是矿山安全生产治本攻坚三年行动(以下简称“三年行动”)收官之年。吉林局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国应急管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议部署，紧紧围绕“12455”总体工作思路，一体推进两办《意见》、“三年行动”和“八条硬措施”硬落实，全力打好“三年行动”收官战，凝心聚力、奋发进取，真抓实干、狠抓落实，以高质量国家监察奋力推进吉林矿山安全生产形势稳定向好。

深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及上级重大决策部署。把学习好贯彻好党的二十大和二十届历次全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统筹做好矿山安全监察各项重点工作。组织开展“三年行动”前两年重点任务落实情况“回头看”，确保“三年行动”见行见效。对照两办《意见》、“八条硬措施”开展督导检查，逐条检视落实情况。推进矿山“三个一批”加快实施，督促各地明确名单和目标任务。督促地方政府压实打击盗采盗挖责任，建立健全长效机制。

坚持源头防控，深化重大灾害综合治理。严防冲击地压灾害风险，推动企业抓实防冲击地压新规落地，规范监测预警管理，谋划开展区域治理，强化落实局部措施，强化复合灾害防控，落实限员管理要求。严控瓦斯灾害风险，严格瓦斯等级鉴定，强化通风安全管理，实施工程治理措施，瓦斯抽采达标评判不合格的不得进行采掘作业。持续深化隐蔽致灾因素动态普查，督促矿山企业常态化开展真实普查，深化吉林省长春市双阳区、吉林市蛟河市区域性普查成果运用。督促相关部门推动矿山整合重组、升级改造，从源头上减少小、散、乱矿山数量。

聚焦过程管控，推进双重预防机制巩固提升。精准开展风险辨识，督促矿山企业压实责任链条，按规定开展年度风险辨识和专项风险辨识，制定落实针对性管控措施。提高隐患排查质量，督促矿山企业健全完善日常排查、定期排查、专项排查等多种形式的隐患排查体系，严格落实“一库四机制”，确保隐患排查治理闭环管理工作取得实效。加强政策引导，充分利用“轻微免罚、自查不罚、重大必罚、举报重罚”的政策导向，提高矿山企业隐患排查治理的积极性、主动性。

夯实安全基础，遏制矿山零打碎敲事故。强化现场风险管控，切实加强顶板、提升运输、用电、机械伤害等风险防范工作，推行岗位工种作业流程标准化，保持“三违”行为查处力度。持续推进从业人员素质提升，强化“五职”矿长、“五科”专业技术人员和班组长等关键人履职检查，严格准入门槛，推行安全生产岗位明白卡，提高一线人员风险辨识水平和应急处置能力。用事故教训推动工作，利用宣教平台等多种形式组织矿山企业开展事故警示教育，增强全员安全生产意识。

统筹查企督政督己，提升国家安全监察效能。进一步规范执法行为，严格落实“一通知三办法一意见一目录”，提升联合执法积极性，强化举报奖励、行刑衔接、联合惩戒。严格履行国家监察督政职责，推动查企与督政相贯通，加强对2025年督政反馈问题跟踪问责问效，对重点工作推进不力、事故多发的地区及时进行约谈通报、提出监察建议，并视情况向吉林省人民政府专题报告。开展煤矿行政执法监督建设年活动，完善执法预审、执法评议、复盘监督、责任倒查、追责问责、纠偏纠错、惩治让渡、检视验证等机制，每季度开展全方位、全流程现场执法监督，坚决根治“五不”顽疾。

完善应急联动机制，推动事故现场应急处置快速高效。建立健全矿山应急救援医疗联动机制，推动构建“政府快速协调、部门高效配合、企业科学救送、医院有备奔赴”的实战化联动工作格局。夯实矿山企业应急处置能力，加强急救物资配备，在所有采掘作业面配齐担架、止血带等必要设备，为架空乘人装置配置专用急救担架。强化事故调查倒查处理，推广矿山救护队“出警即报”，防止信息倒流，抢占救援先机，加强与医疗、民政、公安等多部门信息共享联动，合力斩断瞒报事故利益链条。

强化队伍建设，大兴真抓实干和求真务实之风。推进党建引领品牌化，坚持“党建引领矿山监察”主线，开展先锋党务队伍、标兵党员队伍、监察铁军队伍建设。推进队伍建设专业化，持续抓实师带徒、集中学、请人教、出去看、自己讲、下矿练、台上比“七件事”，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。推进正风肃纪常态化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化风腐问题专项治理，切实增强治理腐败综合效能。推进支撑保障精细化，围绕为全局履职尽责提供坚实支撑，一体强化机关运行、财务、装备和项目、综合服务等保障工作。

来源：中国煤炭报