2022年12月23日矿安动态

国家矿山安监局山东局执法二处：疫情中奔波的一线监察员

2022年底疫情肆虐反复，防控形势复杂多变，由于病毒传播速度快、感染面大，民众大多选择居家隔离和防病养病。但在全省煤矿安监战线上，却闪现着一些不畏艰险、勇敢向前的逆行身影，他们用轻伤不下火线的顽强意志和勇往直前的斗争精神，坚守安全监察执法一线，守护着全省煤矿职工的生命安全。

疫情中的未雨绸缪

11月份以来，监察执法二处全部监察人员下沉煤矿现场，巡查、督查、监察相结合，保持执法不间断。为确保一线监察力量，二处提前研判疫情形势，制定监察应急预案，将监察力量化整为零，组建多个执法小组，预置力量分驻不同监察区域，互为备勤。保持1-2个小组开展执法工作，其他组休整和巡查，出现感染发烧人员后小组及时休息，其他组顶上，人员痊愈后及时返岗，重新组合小组，确保监察执法工作正常开展。

屏幕前的沙哑声音

随着社会感染面的增大，监察员被感染发病的逐渐增多，而他们并未被病情击倒，与病情斗争同时依然坚持工作。在辖区监管部门约谈警示视频会上，副处长柳敦国同志为煤矿管理人员做安全提醒，他吃力沙哑的嗓音被传到每名参会者屏幕前。他是二处第一位感染呈阳性监察员，且发病症状最为强烈也持续较长，但他没有中断工作，每天上网远程监察，调度各小组的工作进展，处理大量的汇总报表和技术审查资料，被同事戏称为“疫情中的保尔”。

视频里的愧疚安慰

执法间隙，二处处长张明斌听说钱旭同志打电话为感染后持续高烧妻子找药，他刻意嘱咐要多打电话关心，为家属送去暖心安慰。交谈中大家了解到处长家里也有很多困难，夫人是一名医务人员，疫情以来一直战斗在防疫一线，家中有一上网课的高中生和一个留守在老家年幼的孩子，都需要关爱照顾，因夫妻二人工作性质往往无暇顾及。张明斌同志近三个月来只因孩子学业考匆匆赶回家一次，孩子考完随即又赶到辖区煤矿驻地，这些从未与同事提起，能做到的只有每天视频电话问询家里情况，每每面对略带怨气的妻子和孩子，有的仅是苍白的愧疚自责。

80后的倔强坚持

二处的80后监察员，凭借年轻人的抵抗力支撑自己不被感染，始终冲在工作最前沿，同时为染病同事分担大量工作。韩兆冉、孔维鲁、韩敬涛等几位80后监察员，成为疫情中执法中坚力量，照顾感染发病同事同时，承担了二处大量执法和事务性工作。韩兆冉身为处最年轻的副处长，他身先士卒、不畏风险，期间他忙里往外，一边多方筹集抗疫急需物资，解决大家所需，一边到地方政府送监管建议、到煤矿搞巡查。他们下井也是多走线路、多查地点来弥补人员不足，以达到广覆盖要求。年底总结性的材料比较多，他们主动为病床上的同事分担工作任务，邮箱和微信中发送文件的时间常常锁定在深夜。

团队上的工作成果

大家的团结奋战，极大消减了疫情对执法工作的影响，煤矿安全监察有序开展，辖区煤矿总体稳定。12月以来，二处执法7矿次，发现问题隐患133条，行政处罚278万元，同比分别增加250%、69 %、921%;召开了宁阳县、肥城市区域煤矿约谈警示会议;发出加强安全监管建议书1份，安全管理意见书2份，风险提示函3份，安全通报1份。

向疫情中坚守在煤矿安全监察一线的监察员致敬!

国家矿山安监局黑龙江局矿山安全监管工作监督检查第一组深入岭东区开展“回头看”

为进一步推进矿山安全监管问题整改解决、“清仓见底”，切实落实监管责任，12月18日，黑龙江局党组成员、副局长杨洪光带领矿山安全监管工作监督检查第一组对双鸭山市岭东区政府及矿山监管部门安全监管工作开展“回头看”监督检查。

督查组从抽查的2处煤矿、3处非煤矿山存在的突出问题入手，重点倒查了区政府及监管部门联系包保、驻矿盯守责任落实情况，监管执法工作开展情况，重点工作推进情况等，提出问题30项。

督察组指出，当前岭东区矿山基础差、风险防控能力不足的总体状况没有根本改变，安全生产形势依然严峻。区政府及监管部门要清醒认识到疫情防控新常态下人的思想波动、岁末年初赶工期赶进度等因素带来的安全风险，坚定不移做好关键时期矿山安全生产防范工作。

督查组要求，一要认清形势，提高政治站位。认真贯彻落实上级决策部署，时刻绷紧安全生产这根弦，切实担当尽责，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维。二要强化风险研判，精准施策。抓住采掘接续、灾害防治、生产系统等关键环节，在防控风险上狠下功夫，把执法力量放在关键点、紧要处;紧盯重点矿井、重点采区、重点头面，切实把风险化解挺在隐患前，把隐患消除在成灾前。三要加强监管能力建设，提升执法效能。通过专业培训、人才引进、聘请专家等多种形式补充监管力量，加强监管人员责任落实监督考核，提升监管效能。四要强化行业服务，夯实安全基础。持续推进隐蔽致灾因素普查治理，加强对矿山企业生产建设期间地质勘查工作的监督指导，推动矿山高质量发展。五要强化问题整改，补齐短板弱项。紧盯突出问题、共性问题和深层次问题，找准症结、标本兼治，同时举一反三、及时查漏补缺，确保整改不留死角、不留盲区。

国家矿山安监局山西局监察执法四处五项措施锚定岁末年初煤矿安全生产工作

临近岁末年初，监察执法四处锚定煤矿安全生产工作，采取五项措施，坚决遏制煤矿事故发生。

一是进一步树牢安全发展理念。认真学习、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立红线意识，强化底线思维，坚持“两个至上”，立足“两个根本”。

二是统筹做好疫情防控和监察执法。千方百计做好防护，千方百计筹备防疫物资，千方百计做好监察执法，不断压实疫情防控和监察执法责任。

三是深刻汲取“事故教训”。督促各煤矿企业深刻汲取煤矿事故特别是近期以来事故教训，举一反三，进一步压实安全生产主体责任，细化安全防范措施，扎实做好安全工作。

四是强化瓦斯治理。锚定瓦斯“零超限”目标，不断完善瓦斯综合治理“抽采达标、通风可靠、监控有效、管理到位”十六字工作体系。

五是强化井下特殊作业地点安全管理。煤矿企业在搬家倒面、过地质构造、巷道贯通、密闭启封、巷道封闭、瓦斯排放等井下特殊作业过程中，必须制定专项安全技术措施，对作业期间的安全风险进行辨识并管控到位。

国家矿山安全监察局青海局党组召开理论学习中心组（扩大）会议

12月20日，国家矿山安全监察局青海局党组召开理论学习中心组(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神及青海省委常委、应急管理部党委、国家矿山安全监察局党组关于贯彻落实中央经济工作会议等精神。

局党组强调，中央经济工作会议，是在全党全国深入学习贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时刻召开的重要会议，习近平总书记的重要讲话为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。全局上下要认真学习、深刻领悟，把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神结合起来，认真贯彻“五个坚持”重要论述，进一步深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

局党组要求，要以中央经济工作会议精神为指导，准确把握党中央关于安全生产工作的新部署、新要求，统筹好发展和安全，狠抓年终矿山安全监察执法，尤其是煤矿企业。当前煤炭效益好，市场需求大，要紧盯煤矿企业突击生产、擅自复工复产等违法行为，加强联系督导和明查暗访，盯住重点煤矿落实瓦斯防治措施，坚决遏制重特大事故，保障安全生产工作，自觉服务经济社会发展大局。

国家矿山安监局四川局提升素质补齐短板

今年以来，立足矿山安全监察机构改革职能转变需要，国家矿山安监局四川局制定了《四川局干部素质提升工程实施方案》，坚持线上线下相结合，不断加强干部教育培训。培训重点讲解了地下矿山基础知识、非煤矿山重大隐患判定及监管监察重点。

“培训讲解的内容系统、全面、适用，很大程度上弥补了监察工作中短板……”近日，刚刚参加完非煤矿山安全监察能力提升培训的国家矿山安监局四川局监察执法三处监察员张绍鹏表示。

今年1月至10月，该局对非煤矿山企业实施监察226矿次，查出重大隐患101条，对市、县级政府及其安全监管部门监督检查128次。