2022年4月17日矿业简报

国内

国家矿山安监局河北局关口前移除隐患

近日，国家矿山安监局河北局采取超前风险防控措施，深挖隐患产生的根源。

经河北局分析，矿山事故发生的直接原因中，违章指挥和违章作业占很大比重。为此，该局制作了《郭二庄矿“三查三反”安全警示教育片》，上传至河北矿山安全宣教及事故警示平台，要求各煤矿企业以此为例进行警示教育，深刻认识违章操作的危害，杜绝“三违”行为。

该局持续完善制度，规范隐患调查处理。该局先后印发了《重大事故隐患调查处理指导意见》《煤矿未造成人员死亡的一般事故调查处理办法》《煤矿重大安全问题调查处理规定》等文件，明确了重大事故隐患的调查主体、向企业送达调查报告的形式、对地方政府的通报程序及停产整顿公告的要求，规定了未造成人员死亡一般事故的情形、调查程序和事故调查报告的内容等，以及需比照事故进行调查处理的重大事故隐患或重大安全风险种类、强调对涉嫌安全生产犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任等内容。

河北局通过强化培训，不断提高应急处置能力。该局结合应急值守和远程监察工作，通过及时整理更新煤矿基本情况、通讯联络方式等信息，规范救援指导意见、救援指令发布、生产安全事故报告等应急救援流程，为进一步做好矿山应急处置工作奠定基础。

国家矿山安监局山东局：煤矿安全监察不放松

“警察同志，我们是国家矿山安全监察局山东局监察员，来滕州开展安全监察，全车人员核酸检测结果为阴性，已向政府报备，我们一定遵守当地疫情防控政策，请放行!”近日，国家矿山安监局山东局执法五处的监察员到枣庄一煤矿进行煤矿安全监察时，开车路过枣庄高速路口对劝返的交警同志说。

检查组刚到煤矿副井井口就发现，井口推车机暗沟内有油，现场实测是非难燃的推车机液压油、油垢，长约5m、局部深5cm，长时间未清理，这和2017年黑龙江东荣二矿推车机暗沟内液压油燃烧造成的“3·9”重大坠罐事故的情形很类似，存在液压油燃烧的重大风险。在副井口底检查组发现推车机暗沟内仍存在推车机油，说明该矿没有真正接受事故教训，对液压油燃烧重大风险未分析、未辨识，更未采取管控措施，是严重违法违规行为，检查组坚决进行处罚10万元，以儆效尤。

井下检查现场，检查组发现21600联络巷密闭墙气体检查记录牌板显示甲烷浓度为0.24%，为判断瓦检员气体检查工作质量，检查组当即使用便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪多次测量密闭墙内气体浓度，结果显示瓦斯浓度在0-4%之间不断变化，存在密闭墙内气体“喘息”现象。在现场抽取混合气体进行取样分析，结果为2.26%。而该矿3月份现场检测及取气样色谱分析瓦斯浓度结果均在1%以下，平时检查和检查组现场实测数据出入较大，进一步了解该矿检查没有制定密闭墙的操作规程。检查组综合判断瓦检员平时的检测不规范，检测时间短，次数少，检测结果不能反映密闭内气体浓度的真实情况，当即给该矿下达了风险预警提醒单。这是山东局开展的“求真求实”监察法的生动写照，采用“求真求实”监察，发现了一大批重大风险、重大隐患和突出问题。

检查组对该矿所有采掘地点全覆盖，该矿开采的工作面煤层厚度只有0.8m-1.1m，局部不到0.6m，有的面长320m，弯腰行走也极为困难。监察员大多50多岁，身体都有这样那样的毛病，但没有一丝畏难情绪，克服困难一米一米检查，一颗一颗支柱测试，一个断层一个断层查看，一个问题一个问题叮嘱，走出工作面，腰几乎不能直，但为了矿工安全，没有任何一丝怨言。检查组上井时，已是星光点点的傍晚，这时距离下井已过了6个多小时。为了更好开展工作，也为了防疫，检查组主动要求住在该矿简陋的招待所里，减少来回路途时间，提高工作效率。检查组简单吃点饭，就立刻开会汇总讨论检查问题，确定第二天的检查重点和工作方案，一直开会到晚上十一点。

通报会上，山东局副局长许振宏要求，一要各级管理人员认真学习领会刑法修正案(十一)的要求，违章指挥就可能触犯刑律，要认真吸取泉兴、华丰等煤矿事故教训，生命价值是无限的，决不能牺牲矿工生命换取效益，保乌纱帽，更不能以身试法，一只脚踏入牢房还浑然不知。二要管理人员加强法律法规标准规程学习，敬畏法纪，主动补短板强弱项，主动充电，主动拿起丢下的大学专业课本，学会借脑，寻找解决煤矿技术难题的方法。三要严格认真整改问题，有事及人，有人及上级企业，追究相关管理责任。强化问题落实整改，筑牢第一道防线。学会用党建理论方法指导煤矿安全，解决突出问题和矛盾。四要加强作风建设，杜绝作风不扎实不认真弄虚作假现象。修订完善各类责任制，防止成为“橱柜责任制”。注重培养煤矿年轻干部，充分调动每个人的积极性、主动性，为煤矿安全生产献言献策，众人拾柴火焰高，煤矿安全生产才会持久长远。

此次检查，共计查处问题和隐患21条，查处了长期未被发现的突出问题4条，拟行政处罚30.3万元，提出风险预警5条，收到了良好效果。煤矿及上级企业负责人对检查组的优良表现、认真态度、务实作风给予了高度肯定，表示借检查东风，坚决整改问题，举一反三，夯实安全基础，实现煤矿长治久安

国际

2月份秘鲁矿产品出口同比增长17.4%

据BNAmericas网站报道，秘鲁全国矿业、石油和能源协会(SNMPE)报告，2月份，该国矿产品出口额为33.18亿美元，较2021年的28.26亿美元增长17.4%。

前2个月， 秘鲁矿产品出口额累计为60.91亿美元，较2021年同期的55.21亿美元增长10.3%。

2月份，铜出口额为17.84亿美元，较2021年同期的15.32亿美元增长16.5%。

铜出口额增长的主要原因是铜价上涨了8.8%，出口量增长了7%。

2月份，黄金出口额为7.95亿美元，较2021年同期的6.7亿美元增长18.6%。

主要是因为黄金出口量同比增长了15.5%，金价上涨了2.7%。

公司

中铝集团：推动对标提升行动做真做实做深

对标世界一流管理提升行动开展以来，中国铝业集团有限公司(以下简称中铝集团)高度重视，瞄准建设具有全球竞争力的世界一流有色金属企业目标，聚力构建全要素对标管理新模式，企业管理水平和综合实力全面提升。

中铝集团认真落实国资委对标提升行动部署，按照国有资本投资公司试点改革方向，深入剖析集团竞争力现状，查找出价值管理意识薄弱、净资产回报率较低、成本竞争力不高、创新驱动能力不强等短板。中铝集团深刻认识到，价值创造是企业可持续发展的根本能力，只有结合自身实际探索构建以提升全员价值创造能力为目标的全要素对标管理新模式，做真做实做深对标提升行动，才能更好集聚各类资源，实现高质量发展。

中铝集团提出的全要素对标管理新模式，是指以世界一流企业为标杆，聚焦资本结构、现金创造、现金管理、资金筹集、资产配置(以下统称5C)价值管理关键要素，实施全领域、全过程、全级次、高标准、严细实的全要素对标管理，通过“立标、对标、达标、创标”，持续改善，不断提升企业价值创造能力。其中，全领域指实现核心产业、协同产业、创新产业对标全覆盖;全过程指围绕5C价值创造过程进行全面对标;全级次指集团总部、战略单元、实体企业各层级一体化推进对标;高标准指以世界一流企业为标杆企业对标先进;严细实指工作严要求、管理精细化、结果有实效。

为确保全要素对标管理落地，中铝集团建立了高效组织推进体系，系统明确了对标提升行动“与谁对、对什么、怎么对、怎么赶、怎么检验”，形成了具有企业特色的工作机制和方法。

一是紧盯行业领先，确定标杆企业，明确“与谁对”。中铝集团各层级找准定位，把握产业生态规律和价值管理关键要素，坚持高起点、高标准、高要求，精心选定标杆企业，进行对标、追标、创标迭代式优化。中铝集团层面围绕打造战略管控型总部目标，聚焦完善管控机制、明晰管理架构、优化管理流程、健全管理制度，选择了15家国内外先进企业集团作为标杆企业;11个战略单元根据自身战略定位及行业生产经营特点，以净资产收益率为标准，选择了21家标杆企业;139家实体企业以集团内部最优和外部最优上市公司为标准，确定了45家内部企业、59家外部同类企业为“双标杆”，囊括了有色金属行业国内外最先进的上市公司。

二是聚焦关键要素，建立指标体系，明确“对什么”。根据中铝集团各层级与5C价值关键要素的关联度，建立集团、战略单元、实体企业三个层级共369个指标组成的对标指标体系，通过提升关键要素竞争力推动管理优化升级。集团层面聚焦提升综合竞争力，建立以自由现金流、EVA为核心的“两利四率”指标体系;战略单元聚焦提升市场竞争力，建立以净资产收益率为核心的“10+N”价值要素类指标体系;实体企业聚焦提升成本竞争力，建立以总资产收益率为核心的成本要素类指标体系。

三是精准确定目标，形成倒逼机制，明确“怎么对”。中铝集团各层级在对标找准差距的基础上，统一口径和基期，确立标杆值、基准值。以年度净资产收益率与标杆企业差距缩小20-30%为总目标，确定年度对标目标值，自上而下分解、自下而上支撑，通过动态对标，倒逼管理提升得出“最优解”。如中国铝业明确净资产收益率目标值实现与标杆企业差距缩小20%。在标杆企业2021年一季度季报、半年报、三季度季报数据披露后，中国铝业净资产收益率目标值从一季度的12.19%随之调整为二季度的14.02%、三季度的18.27%，通过比标杆企业更大的优化，实现跑赢标杆的目标。

四是把握对标方法，落实追标清单，明确“怎么赶”。中铝集团各层级系统剖析产生差距的思想观念、体制机制、资源配置、商业模式等原因，围绕价值创造目标，制定措施可执行、指标可量化、过程可追溯、节点可控制的追标事项清单，开展逐级月度跟踪，确保工作措施和业务事项清单全面落地。如中国铝业全面推广电解铝“五标一控”管理模式，实施精益管理，1-9月份实现管理增效17.86亿元。中国铜业系统推进“阿米巴”经营模式，将鲜活的市场机制引入到企业内部，全面激发员工激情与活力，瞄准目标持续改进，1-9月份降本增利7.3亿元。

五是强化动态跟踪，及时评价反馈，明确“怎么检验”。中铝集团将对标结果与追标事项清单紧密衔接，促进对标内容、对标方法、对标效果一体化协同，做到对标效果可量化、对标过程可检查，实现“落地生根、开花结果”。中铝集团和各战略单元以标杆企业发布的季报、半年报、年报为评价基础，结合战略单元和实体企业的资产负债表、利润表、现金流量表，动态跟踪评价对标指标差距缩小程度、追标事项完成情况等，建立月度跟踪排名、季度评价分析、年度动态考核及激励的闭环流程，定期开展最佳实践案例征集、评选、分享活动，持续深化对标提升。

通过推进全要素对标管理新模式，中铝集团对标提升行动取得了显著成效。2021年1月至9月，中铝集团集团对标提升行动工作清单33项重点任务、91项主要措施按计划推进，6家战略单元、33家实体企业跑赢标杆企业，管理体系不断完善，管理能力明显增强。中铝集团主导产品产量明显提升，氧化铝、电解铝、精炼铜、铝加工材、铜加工材产量分别同比增长12.76%、8.77%、5.25%、4.68%和10.63%。价值创造能力显著增强，实现净利润同比增长4.1倍，全要素对标实现降本增效35.29亿元。

淮北矿业集团工会主题活动获中华全国总工会、中央网信办表彰

日前，《淮北矿业集团“智慧工会”系统》在中华全国总工会和中央网信办主办的2021年度“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动之互联网+工会普惠服务优秀平台评选中，荣获企业“十佳”平台殊荣。

2021年是“网聚职工正能量争做中国好网民”主题活动连续开展的第六个年头。淮北矿业集团工会选送的《淮北矿业集团“智慧工会”系统》，是以业务管理平台和职工服务平台为中心，围绕“一库两平台”建设成的企业工会新型信息化普惠平台。平台以工会会员数据库、工会组织数据库、工会专题业务库等数据库为基础，与集团大数据中心和淮北市总工会数据库无缝对接，实现各类业务上报流程完全数字化。现已建成包含组织管理、权益保障、劳动技术、宣传教育、女工计生、共青团管理、公共应用等7大板块，包含40个管理子系统及123项基础功能。平台设有PC、移动两个登录端口，工会会员可以自由选择登录。“智慧工会”构建的一套成熟且适合工会体系的运行系统，开启线上线下工作深度融合，工会工作由此步入“云时代”。

此外，该平台凭借“线上受理办理、线下落实服务、一键通达、全时段服务”优势，不仅业务办理效率、服务便捷性得到“双提升”，还大大降低了服务运行成本。2018年投入运行以来，已累计节约成本800余万元。