进一次门查多项事，为企业减负——陕西局监察执法二处开展监管监察联合执法侧记

“你好，我们是陕西局监察执法二处和榆阳区能源局的执法人员，这是我们的执法证件……”日前，国家矿山安全监察局陕西局监察执法二处处长杜国桢、副处长生根辉以及榆阳区能源局相关负责人一同来到辖区一处煤矿，亮出了行政执法证件。

为推进精简执法，防止重复检查，监察执法二处每月严格按照下发的监察执法计划，统筹安排各执法组负责检查的煤矿，确保检查次数不超、质效不减。同时，积极与辖区各县级矿山安全监管部门会商，建立健全信息共享沟通协调机制，每月25日前将下月执法计划告知相关监管部门，开展监管监察联合执法，减少对矿山企业的检查频次。

此外，监察执法二处强化处室内控机制，推进执法小组规范执法程序，对检查发现的问题隐患进行集中讨论，充分听取煤矿企业意见，对执法依据不充分、问题隐患不明确的，不列入问题隐患清单;推行柔性执法，对煤矿企业存在的轻微违规行为进行提醒、劝阻、告知等，不再进行处罚或从轻处罚。

“每个专业只需要一名陪检人员即可，我们不能影响煤矿正常工作。”检查前，杜国桢说。

执法组先来到该矿调度室，了解安全生产动态，并查看采掘图纸资料，随后确定检查分工，佩戴执法记录仪入井检查。

执法组在北主运巷胶带输送机机尾发现未安设防护栏。“为什么机尾滚筒部位没有安设防护装置?这很危险的。”生根辉询问。

“刚才工人清理机尾浮煤时，把防护栏移到了旁边，还没有及时移过来。”该矿一名陪检人员指着旁边的防护栏说。

“既然已经清理完浮煤，防护装置就应该第一时间复位，先把防护栏赶紧移过来。能当场整改的问题隐患必须第一时间整改。同时，你们要进一步加强职工教育培训工作，杜绝隐患出现。”生根辉叮嘱。

执法组历经3个多小时，对该矿井下各采掘头面、主要硐室等地点进行细致排查，升井后，继续查阅相关资料。在检查过程中，执法人员就发现的问题隐患逐一向陪检人员面对面反馈。

“监察执法二处与榆阳区能源局组织联合执法，进一次门查多项事，并采取劝阻、提醒的方式，不处罚轻微违规违法行为。这个做法确实减轻了我们企业的负担。”该矿负责人说。(肖来朋  徐涛  郜健)

来源：中国煤炭报