国家矿山安全监察局湖南局“五项举措”提升监察员依法履职能力

国家矿山安全监察局湖南局采取五项举措，促进监察员持续认真学法，不断提升依法履职能力，全局近5年未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。

以领促学。湖南局党组理论学习中心组始终将法律知识学习置于重要位置，充分发挥带头示范、领学促学作用，2024年共开展法治学习5次，并按照“上下同题”原则，要求各直属党组织跟进学习，推动营造浓厚的学法氛围，引领全体监察员积极开展法律知识学习。

以讲促学。湖南局面向全局工作人员开设季度大讲堂，搭建学法用法交流平台，邀请局法律顾问、业务骨干等授课，2024年共组织习近平法治思想、《行政处罚法》、《煤矿安全生产条例》、矿山领域重大事故隐患判定标准、《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》等专题学习交流10课次。

以案促学。湖南局结合上级主管部门、同级司法行政部门执法监督检查，国家矿山安全监察局各省级局间互查互检，以及省局内部执法预审、法制审核、文书抽查、执法监督评议等情况，梳理、研究典型、共性问题，分类制定针对性整改措施，印发通报，并在法治培训中进行讲解，督促监察员结合具体案件，举一反三，提升严格规范公正文明执法水平。精心选择具有启发意义的行政诉讼庭审视频，组织全局监察员观看学习，引导监察员认真分析庭审双方的法律依据、辩论焦点以及法官的裁判思路。

以考促学。湖南局认真组织工作人员学法考法，结合矿山安全监察机构主要职责，编订涉及《安全生产法》《煤矿安全生产条例》《生产安全事故应急条例》等13部法律法规规章的行业学法读本，建立包括单选、多选、判断题型，约300道试题的行业考法题库，组织全局工作人员按时完成学法考法任务。组织全局监察员认真参加国家矿山安全监管监察干部网络学院行政执法证继续教育网络专题培训班28门课程学习，并按要求完成结业考试。

以练促学。湖南局组织开展执法练兵4次，通过提前学习研判、现场执法锻炼、事后分析总结，提高监察员在执法实践中熟练、准确运用矿山安全监察执法领域法律法规规章的能力。组织开展全局年度优秀执法案卷评比活动，制定详细的评比标准，从案件事实认定、证据收集、法律适用、程序规范到文书制作等多个方面进行综合考量，评选优秀案卷6个。