“八条硬措施”一席谈丨中国平煤神马集团总经理 李延河

推动“八条硬措施”落实落地

保障煤矿安全高质量发展

国务院安委会出台的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(以下简称“八条硬措施”)，条条有指向，针对性、约束力极强，为所有矿山企业架起了高压线、划出了硬杠杠，必须不折不扣推动落实。

对中国平煤神马集团而言，抓好“八条硬措施”学习宣贯工作，是作为省属骨干企业坚定不移落实上级重要部署的政治责任，更是作为平煤股份十二矿“1·12”事故单位深刻吸取事故教训、推动问题全面整改的具体举措，必须以认认真真的态度、扎扎实实的行动，推动“八条硬措施”各项要求不折不扣落实到位，坚决守牢安全发展的红线、底线、生命线。

一是提高思想认识，坚守安全底线。平煤股份十二矿“1·12”事故，归根结底还是煤矿“关键少数”缺乏安全定力，思想认知出了问题，麻痹懈怠、盲目侥幸心理滋生蔓延，致使安全压力层层衰减、安全措施层层弱化，最终导致悲剧。中国平煤神马集团将把学习贯彻“八条硬措施”作为当前和今后的一项重要政治任务，深刻吸取平煤股份十二矿“1·12”事故教训，常态化、精准化开展安全警示教育，用事故案例触动人、警醒人、教育人，引导干部职工思想上敬畏安全、行为上确保安全，坚定不移树牢依法依规意识，让“我要安全、我能安全、我会安全”成为全集团上下的广泛共识、行动自觉。

二是超前防控风险，强化隐患整治。必须提高风险隐患排查整改质量，阻断事故链条，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。坚决执行《河南省煤矿重大安全风险研判管控实施办法》各项要求，严格落实集团经理层月度重大安全风险研判防控机制，全面压实集团、板块、基层风险研判责任，滚动实施月度安全风险辨识评估，动态更新风险清单，严格分级分类管控，全力做到信息数据真实全面、分析研判超前精准、措施制定科学有效、执行落实及时到位。扎实开展重大隐患动态清零行动，严格落实基层单位安全隐患自查、自报、自改、自治机制，做到各类问题隐患限期整改、闭环销号、不留后患。

三是聚焦重大灾害，深化治理攻坚。中国平煤神马集团始终坚定灾害可治可防可控的信心决心，坚持把重大灾害治理作为“牛鼻子”工程，精准发力、协同发力、持续发力，不断提升煤矿重大灾害治理质量，坚决防范遏制事故。全面摸清致灾因素，深入普查含水体、瓦斯富集区、应力集中区等情况，精准掌握隐蔽致灾因素，制定落实治理措施，确保普查全面、查清验准、评价科学、措施到位。强化顶层设计，把重大灾害治理与安全生产治本攻坚三年行动、矿井采掘接续中长期规划等结合起来，坚持一矿一策、一面一策，强化重大灾害治理，保证设计合理、执行到位、效果达标。狠抓瓦斯灾害治理，严格落实《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》，坚定“采一层治多层”的基本思路、井上井下“三区联动”立体卸压抽采模式和“三高四治”瓦斯治理目标导向，扎实开展瓦斯综合治理专项攻坚提升年活动，加快地面井抽采、卸压抽采、定向钻进等技术研究应用步伐，实现被保护层卸压瓦斯抽采率在80%以上、突出矿井平均瓦斯抽采率在65%以上、保护层工作面回风流日平均瓦斯浓度控制在0.4%以下、其他工作面回风流日平均瓦斯浓度控制在0.3%以下。严格落实瓦斯利用近零排放总体规划，全力推进平顶山矿区瓦斯全浓度阶梯高效利用工程建设，突出矿井“十四五”末全面实现“近零排放”、“十五五”前3年实现“净零排放”。持续深化水害综合治理，推广应用灰岩水地面区域治理、槽波物探、孔中物探等先进技术，加强水文地质类型复杂矿井重点头面水害分析评价和治理，坚决实现零溃(透)水、零漏报、精准贯通“两零一精准”目标。

四是压实安全责任，严格履职尽责。通过对平煤股份十二矿“1·12”事故的深刻反思，结合中国平煤神马集团煤矿安全管理实践，切实体会到安全生产责任由所处岗位决定，岗位安全生产责任由法律法规决定，必须依法依规扛牢安全责任，坚决做到有岗必有责、在岗必担责、失职必追责。我们将健全全员安全生产责任制，细化完善全员安全生产责任清单，建立健全横向到边、纵向到底、职责清晰、运行高效的安全生产责任体系，做到责任共担、隐患共治、安全共管。狠抓“关键少数”履职，严格落实集团加强煤矿干部管理“八条措施”，选优配强煤矿单位总工程师、安全副矿长等干部队伍，加快构建以总工程师为首的灾害治理技术保障措施体系，引导煤矿各级干部知责明责、主动担责、履职尽责。始终保持严管严治高压态势，严守集团“九条红线”，全面推行全员安全考核记分，深入推进全员反“三违”活动，强化隐患和事故追责，靶向追究、精准问责，做到失必问、问必严、严必准、准必果。

来源：中国煤炭报