2022年3月30日矿业简报

国内

国家矿山安全监察局云南局党组启动新一轮内部巡察工作

3月29日，中共国家矿山安全监察局云南局党组召开内部巡察动员会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实十九届中央第九轮巡视工作动员部署会议及应急管理部、国家局巡视巡察动有关会议精神，启动对局机关服务中心、统计中心、救援指挥中心内部巡察工作。

会议强调，巡察工作必须以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，以“四个落实”为监督重点、“四个聚焦”为监督标准、“三个结合”为监督路径，推动云南矿山安全监察事业改革发展取得新进展。

一要紧紧围绕落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况开展巡察，督促推动各级党组织加强党的政治建设，在做到“两个维护”上起表率作用;紧紧围绕落实全面从严治党战略部署情况开展巡察，督促推动各级党组织认真落实全面从严治党责任;紧紧围绕落实新时代党的组织路线情况开展巡察，督促推动党员干部担当作为、勇挑重担;紧紧围绕落实巡视、审计、主题教育、组织生活会等整改情况开展巡察，督促推动党组织和全体党员干部守初心、担使命。

二要聚焦政治站位不高、管党治党宽松软、党建业务两张皮、责任落实不力等问题，冲着问题去，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于发现问题，善于发现问题，推动解决问题，着力发现和推动解决责任落实层层递减、问题整改不彻底、不敢担当、不敢负责等问题。

三要把巡察与抓好日常监督结合起来、与完善制度结合起来、与落实巡视整改责任结合起来，推动全局系统巡视巡察整改上下联动、一体推进，同题共答、落实共同政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

会议要求，巡察组要严格责任落实、严明工作程序、运用科学方法，做到查政治建设，看党的创新理论武装，推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想;查政治判断力、政治领悟力、政治执行力，看贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署情况，推动政令畅通、令行禁止;查履职尽责和担当奋进，看专项整治情况，推动整改取得扎实成效;查作风和纪律，看政治纪律和政治规矩执行情况，推动严守法纪底线。以对党的事业高度负责的精神，进一步凝聚巡察监督合力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力维护云南矿山安全监察事业健康发展的良好政治生态。

山东局灵活执法抓好防疫与安全

针对近期山东疫情防控严峻形势，国家矿山安全监察局山东局采取“七灵活”执法模式，统筹抓好疫情防控和煤矿安全监察工作。

一是分类施策，执法方式上灵活。针对辖区煤矿所在地疫情防控等级进行科学分类，高风险、中风险地区的煤矿原则上不进行现场监察，低风险地区煤矿在做好疫情防控工作的前提下正常开展安全监察。

二是现场监察，时间安排上灵活。对于低风险地区煤矿，针对矿井灾害程度和管理状况，合理调整执法计划，按照矿井安全不放心程度，由高到低及时到矿开展安全监察，面对面督促煤矿把安全隐患消灭在萌芽状态。

三是远程监察，人员搭配上灵活。对疫情中、高风险区煤矿，制定针对性远程监察工作方案，安排各煤矿信息联络员利用“矿山安全生产综合信息系统”平台，每天定期查看矿井安全监控等数据，及时与省局调度中心联系沟通，发现问题隐患，立即联系地方监管部门、煤矿企业到现场核实，确保风险隐患及时处置。

四是技术监察，事故防范上灵活。通过矿井上报资料，对各矿五大生产系统、采掘部署等进行深入分析研判，摸清安全薄弱环节，严防隐蔽致灾因素查不清等造成重大安全风险。

五是网上核查，专业分工上灵活。各检查组根据专业分工，及时安排矿井信息联络员根据矿井“三报表两图纸”制定核查方案，每天对煤矿相关信息进行详查。

六是预警提醒，执法推动上灵活。在现场监察、远程监察、技术监察、网上核查的基础上，结合矿井日常安全管理情况，“一矿一策”制定安全预警提醒单，及时发送煤矿企业和监管部门，发挥不间断安全预警作用。

七是执法建议，安全撬动上灵活。针对部分煤矿存在的共性风险、隐患，及时给企业集团、地方监管部门下达执法意见书、建议书，督促企业集团、监管部门提高履职尽责的积极性、主动性和能动性。

国际

几内亚政府签署协议，西芒杜铁矿运营或将恢复

据财联社援引彭博社消息，几内亚政府与巨型铁矿西芒杜(Simandou)项目的两个集团签署了一项协议，该项目的运营或将恢复。

在项目中断两周后，几内亚政府、“赢联盟”(WCS)和力拓Simfer签署了为期35年的基础设施协议。据界面新闻此前报道，几内亚政府称两个开发集团未能就该地港口和铁路的融资谈判取得进展，因此暂停了该项目。

据报道，几内亚矿业部长穆萨·马加苏巴(Moussa Magassouba)周六在当地电视台表示，新的协议允许几内亚政府持有15%的铁路、15%的港口和15%的矿区。马加苏巴说：“基础设施将在2024年12月前建成，2025年3月进行首次生产。”力拓Simfer总经理Geraud Moussarie说：“共同开发是一个很好的模式，这将为基础设施建设筹集资金。”他补充说，达成该协议是西芒杜开发的历史性一步。

西芒杜是目前全球储量最大、品质最高的未开发铁矿。根据华融期货数据，西芒杜拥有总资源量超过100亿吨。其中铁矿石资源量22.5亿吨，已探明铁矿石品味约为66%-67%，远高于全球铁矿石平均品位，投产后年产量有望达到1.5亿吨。

公司

潞安化工集团改革重组取得新突破

船到中流浪更急，改革奋进正当时。集团坚决贯彻落实省委省政府决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，深化改革、稳中求进、内涵发展，强力推动国企改革三年行动取得新突破，扎实做好国有企业战略重组“后半篇文章”，挺过了重组初期最“难”的阶段，正在巩固拓展改革发展“稳”的成果，持续汇聚全方位推动高质量发展“进”的势能。

2月中旬公布的全国“国有企业公司治理示范企业”名单中，潞安化工集团榜上有名，成为全国17家“地方国有企业(集团公司)治理示范企业”之一，也是全省唯一一家入选企业。潞安化工的成功入选，展现了集团改革重组以来，在大力推进公司治理工作方面取得的显著成效。

作为全省化工领域整合重组的唯一国企平台，集团着眼“整合—联合—融合”，以刀刀向内的自我革命精神和“赶考”“补考”的清醒，强力推动国企改革三年行动，扎实做好战略重组“后半篇文章”，步履铿锵，成绩斐然。

优化重组，产业结构更趋合理。改革重组之后，集团定位煤炭、化工“双主业”，形成了煤炭、化工、多元“三大板块”，优化了战略新兴、物流贸易、金融投资、现代服务等多元化支撑产业，产业集中度和战略协同性大幅提升。产业区域布局涉及4省13市，拥有以晋华炉先进技术为依托的煤气化全产业链、以高硫煤清洁利用油化电热一体化为基础的煤基清洁能源项目、全球首座5G智能化矿井和全国最大喷吹煤生产基地等优质资产和先进产能。化工产业以“阳煤化工”为上市运作平台，产品涵盖煤制油、煤焦化、煤制肥及新材料三大类别，形成了集化工技术研发、产品营销、工程总包、化工装备制造、运维服务、资本运营等于一体的完整产业链条。

变革重塑，管理融合有效推进。遵循“小总部、大产业、激发子分公司活力”思路，集团形成了“集团总部—事业部—子分公司”三级管控架构，实现了集团总部由运营型管理向“战略+运营”转变;深入贯彻全省国有企业深化改革提质增效推进会精神，特别是以省委林武书记提出的“4句话32字”要求为遵循，围绕履行国企政治责任、社会责任和经济责任“三大责任”，制订形成了《集团2022年度全面预算、绩效考核、薪酬一体化融合实施方案》，真正体现了“三个融合”，即：全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合，政治责任、经济责任和社会责任一体化融合，集团—事业部—基层单位三级考核体系一体化融合。

蹄疾步稳，改革重组迈出新步伐。2020年底，晋通公司产业研究总院、国控环球工程公司股权及资产无偿划转;2021年4月华阳新材 7家子公司管理权移交。集团完成了7户涉改企业管理权接收，与涉改主体企业签署专业化重组、增资、债权债务处置等一系列协议，实现了平稳过渡、管理有序、全面融合。实施国企改革三年行动，对照重点改革任务清单，超额完成改革任务，完成率77%。实施管理流程再造，确定制度目录清单，下发实施《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等69项制度。113家子公司中规范建立了董事会，占比64.2%;7户企业完成注销处置，公司制改革全部完成;全面完成“三供一业”、市政社区分离、医疗机构移交，厂办大集体改革完成率100%。推进“腾笼换鸟”6个项目，转让金额21.11亿元;“瘦身健体”14户，扭亏盘活、出清目标资产78.44亿元，盘活出清收益8.06亿元;一级企业及各级子企业全部实行全员绩效考核。

稳中求进，改革成效全面显现。集团对表“4句话32字”要求和煤炭、化工“双主业”定位，从经济指标和能耗双控“两个维度”，全面检视、统筹谋划，初步形成优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批的总体发展思路。聚焦主责主业，专业化重组蹄疾步稳，实现人员、业务、管理上的物理整合和思想、文化、战略上的化学融合;全级次开展对标挖潜，转型发展稳中提质，抢抓市场机遇创利增效，狠抓管理提升降本增效，主力矿井产销两旺，整合矿井稳产稳效，化工产业减亏提效、提质增效，尤其是“一企一策”推进180项目、太化新材料、煤基合成油等扭亏脱困取得突破。在完成煤炭保供和处理历史遗留问题基础上，利润等各项经营指标创历史最好水平，为全方位推动高质量发展奠定基础。

事非经过不知难，路须蹚出方为新。今年是国企改革三年行动的收官之年，也是写好战略重组“后半篇文章”的关键之年。潞安化工集团将把改革作为“关键一招”，聚力战略重组，为全面建设高质量发展的一流能化企业集团赋能增势。

国家能源集团“海进江”煤炭累计销售突破3亿吨

截至3月25日，国家能源集团“海进江”煤炭累计销售超3亿吨，国家能源集团煤炭经营公司通过长期以来稳健高效的煤炭保供能力，为华中区域能源供应安全提供了有力保障。

近年来，国家能源集团煤炭经营公司积极响应“长江经济带”国家发展战略，立足煤炭销售主业，持续深耕华中市场，销售区域从湖北扩展到湖南、江西、安徽、四川、重庆等五省一市，销量超华中区域“海进江”用煤总量的三分之一，建立起区域稳定的终端客户群体，实现经营水平的跨越式发展。

围绕打造“华中区域清洁能源供应商和清洁能源解决方案提供商”定位，国家能源集团煤炭经营公司在销售模式上，对国家能源集团煤炭配送到岸及配送到厂销售模式进行了行之有效的探索，创新质数量纠纷判定方式，增加第三方检验机构在中转港、目的港的煤炭检验比对工作，规范理顺销售业务;在物流管理上，牢牢把握“配送”这个“海进江”销售品牌关键，总结摸索提高运输服务的标准和要求，制定物流运输作业规范，树立了“海进江”运输服务的行业标准。

该公司还致力于集约化、可视化、数字化、智能化物流辅助发展平台建设，实现长江运输全链条可视化和部分智能化应用，运输过程管理更加规范，为国家能源集团进一步做好华中区域的煤炭资源供应工作，奠定坚实基础。