2022年3月14日矿业简报

国内

黑龙江省安委办召开全省煤矿安全生产视频会议

近日，黑龙江省安委办召开全省煤矿安全生产视频会议，通报国务院安委会督导检查情况，深刻吸取贵州等地煤矿事故教训，分析当前煤矿安全生产形势，守住安全底线，盯紧煤矿复工复产环节，严防一哄而上，确保不安全不复工、不安全不生产。

要正确处理保障煤炭供应和煤矿安全生产的关系，正确处理煤炭价格大幅、快速上升和煤矿企业超定员、超强度生产的关系，压实各方责任、用好硬招实招，努力减少一般事故，有效防范较大事故。

加快整改问题，针对企业隐患问题，要刨根问底、深挖根源、追溯到底，督促企业压实责任;各产煤市(地)、县(市、区)及煤矿企业要吸取教训、举一反三、引以为鉴，认真对照检查、自查自改，落实管控措施;加快整改国务院安委会督查组发现的隐患问题，跟踪整改进度，逐项落实整改责任和整改措施，认真抓好整改工作，有效防范化解重大安全风险。

紧盯重大风险和重大灾害，盯紧煤矿企业管理层、队伍员工更换期间安全工作，确保工作不断、标准不降、力度不减。严打非法违法行为，针对手续齐全的煤矿企业，要严惩企业安全生产主体对于事故的主观故意心态，特别是企业主要负责人、法定代表人和实际控制人不履行法定职责义务问题;同时不能只管合法不管非法，切实防范以采代建、以采养建等严重非法违法违规行为，依法依规从严从重从快处理，不断净化煤矿领域安全生产环境。

要继续巩固深化煤矿安全专项整治三年行动，强化事故警示教育，严格管控事故风险，严查瞒报谎报事故，严惩非法违法生产建设行为，持续保持从严监管监察执法，坚决遏制全省煤矿重特大事故。

会议通报了国务院安委会第16督查组督导检查情况;各产煤市(地)政府汇报了当前煤矿安全生产工作;黑龙江省煤管局、国家矿山安监局黑龙江局安排部署了当前煤矿安全生产重点工作。

陕西省推行矿长安全考核记分管理 夯实企业安全生产主体责任

为深入贯彻落实安全生产法，推动煤矿企业落实安全生产主体责任和煤矿矿长第一责任人责任，近日，陕西省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局联合印发《陕西省煤矿矿长安全生产考核记分管理办法(试行)》，在全省范围内实施煤矿矿长安全工作考核记分管理。

《办法》共计19条，从记分周期、记分情形和结果运用等方面提出了具体要求，分别规定了一次-12分、-9分、-6分、-3分的记分标准。

《办法》明确，考核记分从煤矿矿长正式任职之日起实施，至其不再担任全省任何一个煤矿矿长之日中止。1个记分周期(即“1个自然年”)内总分为12分，按照记负分的方式进行。煤矿因多项安全隐患同时存在多种记分情形时，对煤矿矿长进行累计记分;煤矿因安全隐患和罚款金额同时出现不同记分情形时，按照绝对值高的进行记分。

《办法》指出，对1个记分周期内累计记-12分、-9分的煤矿矿长，日常安全监管部门要采取责令煤矿企业对其免职、约谈、通报、重新参加安全生产知识和管理能力考试等惩罚措施。对因发生较大及以上生产安全事故一次记-12分的煤矿矿长，将责令煤矿企业免去其矿长职务，吊销安全生产知识和管理能力考核合格证，并在5年内不予受理其参加矿长、副矿长、总工程师安全生产知识和管理能力考核的申请。

《办法》强调，各级煤矿安全监管监察部门按照“谁执法、谁考核、谁记分”的原则，根据煤矿出现重大事故隐患、违法违规行为的严重程度和发生生产安全事故的等级及其他情形，对煤矿矿长进行考核记分。省应急管理厅将定期对全省煤矿矿长安全生产考核记分情况进行公告，并将煤矿矿长安全生产考核记分工作纳入全省安全生产工作年度考核内容，对考核记分不严不实的市县监管部门，进行通报、约谈，并依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

国际

印尼政府计划修改采矿权税收制度 将与基准煤价挂钩

近日，印尼能源与矿产资源部正在与印尼财政部共同研究，计划设定新的采矿权税收制度，以增加印尼政府的煤炭相关收入。目前该提案正在研究中，具体时间安排尚未公布。

在当前印尼采矿权税收制度下，开采特许工作协议持有者及已经将采矿许可转换为特殊采矿许可证的协议持有者向政府缴纳的采矿权税率统一为13.5%，另外，采矿业务许可证持有者缴纳的采矿权税率为3%、5%、7%不等，具体取决于所生产煤炭品质。

据了解，根据此次提案，调整后的采矿权税率将随煤炭基准价上涨而上调。当印尼动力煤基准价(HBA)煤价低于70美元/吨时，采矿权税率为14%;煤价70-80美元/吨时，税率为16%;煤价80-90美元/吨时，税率为19%;煤价90-100美元/吨时，税率为22%;而当市场煤价上涨至100美元/吨以上时，采矿权税率为24%。

在新的采矿权税收制度下，所有印尼煤炭生产商缴纳采矿权费的标准将一致。这种分级的税收制度将有助于印尼中央政府大幅增加非税收收入。

公司

开滦集团与澳门科技大学签署战略合作框架协议

3月10日，开滦(集团)有限责任公司与澳门科技大学在北京签署战略合作框架协议，进一步拓展合作深度和广度，实现优势互补、共同促进、共同提高。

开滦集团党委副书记张雨良与澳门科技大学副校长唐嘉乐代表双方签署协议，并就建立资源共享、信息通报、定期协商机制达成一致意见，对进一步推进相关领域合作取得成果充满信心。

张雨良代表开滦集团向澳门科技大学赠送了以开滦制造的中国第一台蒸汽机车“龙号机车”为设计原形的机车仿制模型。

开滦集团与澳门科技大学自2018年开始合作，在唐廷枢与开滦历史研究方面取得了突破性成就，填补了国内外空白。此次战略合作框架协议的签署，将进一步加强双方在历史文化研究、文化交流、高端人才培养、科技成果转化应用等领域的合作。

澳门科技大学是澳门规模最大的综合研究型大学。2018年，澳门科技大学成立了唐廷枢研究中心，是国内外第一所以唐廷枢命名的研究中心。研究中心成立以来，积极开展唐廷枢及其家族对中国近代工业发展贡献、澳门与香山历史文化以及中国近代化进程的研究，取得了突破性成果。

签字仪式在澳门科技大学校监廖泽云、副校长庞川、校董会秘书长陈季敏，澳门科技大学北京校友会有关人士和开滦集团相关部门负责人见证下进行。

陕煤集团部署推进一季度稳增长工作

面对一季度稳增长工作压力大、任务重、时间紧的现实状况，3月12日，陕煤集团召开一季度稳增长推进会，动员集团总部各部门、所属各单位通力合作，采取积极行动，进一步压实责任、抓好落实，确保集团公司实现“一季度营业收入不低于1000亿元、利润总额不低于100亿元，实物量指标同比实现正增长”的稳增长目标。

集团公司副总经理、稳增长工作领导小组组长赵福堂出席会议并讲话。会议由集团公司总经济师、企业管理部总经理、稳增长工作领导小组副组长杜平主持。

会议通报了集团公司1-2月稳增长工作完成情况，指出稳增长工作存在的问题，7户企业就1-2月份稳增长工作开展情况、存在突出问题及困难、下一步工作举措等方面进行交流发言。通过现场把脉问诊，企业自我剖析，深刻分析了稳增长工作面临的问题，精准发力稳增长。

会议解读了集团公司《内部煤炭统一采购供应管理办法》。

赵福堂在讲话中，从中省经济指标、陕西省稳增长压力、疫情影响和集团公司稳增长目标到全国“两会”最新要求、政策导向，系统全面分析了集团公司稳增长的重要性、艰巨性、紧迫性。

关于稳增长怎么干，赵福堂要求，一要提高政治站位，夯实主体责任。各单位、各部门要把思想认识和行动自觉高度统一到中省决策部署上来，统一到集团公司稳增长工作安排上来;要切实发挥稳增长工作专班的主观能动性，把稳增长工作作为“国之大者”和重中之重，主动担当，积极作为;要层层传导压力、夯实责任、明确目标、加强统筹、狠抓落实。二要找准问题短板，稳定生产运营。要深刻认识稳增长工作是一项长期坚持的工作，集团全面系统安排部署稳增长工作，包括内部协作机制的优化、先进产能的释放、安全环保的保障、系统风险的防范。各单位、各部门要进一步紧密协作，上下联动，制定路线图、列出时间表，统筹协调，科学推动。按照企业管理部收集整理的各单位稳增长工作中存在的问题，要建立问题清单和督办机制，将各单位的问题分解给各有关部门，限期研究答复。三是要理顺体制机制，用好用足政策。在集团层面，集团印发了《关于扎实做好一季度及全年能源保供工作的通知》，召开了“稳增长、保供应、强安全、稳煤价”工作座谈会，安排部署了系列工作。各企业、各部门要认真学习集团下发的《关于进一步做好稳增长工作的通知》，以及打包下发的一揽子中省关于惠企纾困的政策文件，真正将各项政策用到稳增长工作上。同时，总部各部门要进一步做好对各企业在争取政策支持过程中遇到的困难和瓶颈的服务，真正做好上下协调，统筹推进。四要围绕奋斗目标，强化考核激励。集团制定的2022年稳增长工作方案，明确提出了一季度和全年奋斗目标的要求和任务，并明确了稳增长专项考核的权重，特别是前两个季度的考核权重各占20分。集团还将就一些企业提出的关于考核激励的想法和诉求，统筹考虑，制定稳增长专项考核办法和细则。

就传达贯彻落实好本次会议精神，会议要求，一要统一思想，合力攻坚。集团各有关部门要就企业提出的问题，在五个工作日内，予以协调解决或形成方案，并反馈相关单位，集团稳增长办公室要抓好督导督办。各单位要提高政治站位，加强组织领导，深入一线，抢时间，抓进度，一切盯着目标干，一切围着进度转，确保一季度实现开门红，关键时刻当好稳增长“主力军”和“排头兵”。二要精准施策、狠抓落实。要分解细化全年目标任务，制定详细的任务清单、责任清单和具体工作措施，责任落实到人。要密切关注、研究各项稳增长政策，用好用足政策。要抓好安全、环保、疫情防控等工作，确保圆满完成稳增长各项工作任务，向集团公司交一份满意的答卷。

集团公司企业管理部、财务资产部、战略规划部、基本建设管理部、人力资源部、党委工作部、纪委监察室、煤炭事业部、化工事业部、电力事业部主要负责人;运销集团、铁流集团、物资集团、供应链公司稳增长工作领导小组组长在主会场参会;其他各单位稳增长工作领导小组所有成员在分会场参会。