为促进安全发展，服务应急管理与安全生产大局，加快推进安全宣教“七进”工作，提升全民安全意识与素质，深入持久的开展“中国烟花爆竹行业关爱行动”(以下简称“关爱行动”)，巩固“关爱行动”成果，进一步整合资源、优势互补、合作共赢、扩大“关爱行动”影响，共同致力于关爱烟爆行业，促进烟爆行业安全健康可持续发展，共同致力于我国安全生产宣教培训与安全文化传播，提升全社会安全领导力、管控力和执行力，特制定本方案。

一、“关爱行动”运营背景

（一）中安传媒平台优势

中安传媒·国家安全生产宣教培训平台(以下简称“中安传媒”)，是应急管理部(原国家安全生产监督管理总局)(以下简称“原总局”)主管，原总局宣教办、宣教中心主办、围绕应急管理、安全生产领域细分行业构建服务体系的大安全生态平台。是全国第一家起点高、战略领先、极具稀缺性、专注安全文化产业，聚焦安全生产宣传、教育和培训工作的国家级互联网传播平台。

“中安传媒”采用现代运营模式，整合国内安全文化传播、网络运营企业参与合作。目前已在 19 个省(市、区)设立了运营中心，已安装数千家企事业单位;平台拥有《安全生产播报》、《新闻资讯》、《安全大讲堂》等九档精品专题栏目;累计储备节目 500 多期，约 15080 多分钟。

中安传媒通过推广互联网电视智能播放终端和 APP 移动客户端，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，打造国内应急管理、安全生产领域最大的安全宣教培训+企业安全数据服务平台。最终通过“大数据”实现服务于百万级企业用户和亿级 C 端用户的目标，建立一个以“大安全” 为核心的产业“生态圈”。

国务院参事室 2017 年重点课题《关于促进安全发展 构建我国安全生产综合治理体系》成果之一、给中央国家领导人呈报的内容包括“以中安传媒·国家安全生产宣教培训平台为重要载体”的《关于进一步加强安全文化建设的政策建议》，得到了多位中央国家领导人的重要批示，并批转研究落实，中安传媒即将迎来新的更大的机遇。

（二）烟爆行业现状分析

由中国烟花爆竹协会撰写的《烟花爆竹行业发展与人才需求分析报告》显示，2017 年年底，全国有烟花爆竹生产企业 2220家，产值 670 亿元，全国烟花销售企业近万家。截止到 2017年2年底，烟花爆竹生产从业人员 100 多万。每年烟花销售点受众人 群达一亿多人。烟花爆竹行业具有浓厚传统文化底蕴，具有历史传承的特点，家族企业居多，生产职工多为本地村民，素质偏低。企业主学习能力低，创新发展意识不强，企业管理不规范、不系统。受产能过剩及发展意识缺乏影响，企业不抱团打价格战。加上近年各地禁放限放，行业整体发展承下滑态势，企业成本增加利润减少。并且受生产设备、职工技能影响，产品创新能力也有待提高。整个行业呈现发展后劲不足、高风险、低利润的态势，遇到前所未有的发展瓶颈。

（三）烟爆关爱行动计划及进展情况

为整体提高烟花爆竹行业从业人员的安全意识和企业管理水平，全面落实烟花爆竹企业安全生产主体责任，夯实安全基础，配合综合监管三司监管工作要求，实现烟花爆竹行业持续健康发展，充分发挥“中安传媒·国家安全生产宣教培训平台”作为安全文化传播和安全生产宣教培训重要载体的作用，“中安传媒”筹资 2000 万专项资金，与中国烟花爆竹协会联合开展“中国烟花爆竹行业关爱行动”。倾力打造烟爆行业安全生产宣教培训的样板工程，在全国树立率先垂范的经典工程。“关爱行动”得到了应急管理部综合监管三司、宣教办、宣教中心的全力支持和配合，并引起部领导的高度重视，将进一步拔高规格、扩大影响、增强实效。“中国烟花爆竹行业关爱行动”小组，于 6-7 月在湖南浏阳、 醴陵、临澧、攸县、宁乡烟花产区成功落地收视终端 1000 余台。计划逐步完成江西万载，上栗两个主产区的落地工作后启动烟花销售点落地工作。“中安传媒”最终在全国烟花爆竹行业落地不要少于 4000 台(其中 烟花生产企业 2000 余台，烟花销售企业 2000 台)终端收视设备。

（四）平台终端受众分析

在“烟爆行业关爱行动”进展过程中，中安传媒平台节目对于提升烟爆行业从业人员安全意识和技能的作用，已受到安装使用企业的一致肯定和好评;最广受欢迎的节目有“安全生产政策、知识、规程讲座”培训类节目和“经典事故案例分析”类节目等;

大部分企业均组织员工在午餐和晚间时段收看中安传媒平台节目，每天累计收看时长不低于 1.5 小时;大部分企业收看人员规模在 100 至 300 人左右;收视终端企业全面落地后，中安传媒节目每天企业职工中午和晚间两个固定时段收视，受众将累计达到一百万人次/周。收视终端在销售点全面落地后，受众人群将达一亿多人。