国家矿山安全监察局湖南局开展全省矿山企业复工复产专项督导行动综述

近日，国家矿山安全监察局湖南局在全省范围开展矿山企业复工复产专项督导行动，通过“源头管控+过程监管+服务指导”的全链条监管模式，确保矿山企业发展与安全统筹兼顾，形成两者协同共进、互促双赢的局面。

高位部署 织密复工复产责任网

针对春节后复工复产事故易发多发的特点，湖南局全力防范化解重大安全风险，确保矿山企业安全生产。

“在此次复工复产前，矿山企业自查自纠问题27个，监察员现场检查后，认定21个问题隐患。其中，6个已现场交办并及时整改到位。此次隐患排查整改期限最长为60天。”近日，监察执法二处监察员侯乙贵在永兴县某煤矿对该矿矿长说。

“感谢执法二处的现场帮扶指导，我们一定按照要求整改到位。有个别问题主要是我们对政策的理解存在偏差，通过监察员的详细讲解，我才知道政策原来是这么规定的。”该矿安全副矿长说，“今年初新招的4名职工只安排了24学时的培训就下井作业了，不符合新职工培训72学时的规定。我们以为他们之前在其他煤矿工作过，就算是老职工了，这才缩短了培训时长。我们马上重新安排新职工学习，完成培训时长。”

今年一季度，湖南局组织4个驻地监察执法处分别对辖区矿山完成预防性技术监察，准确把握矿山停产检修及复工复产情况，全面摸清辖区企业安全生产状况底数。同时，结合矿山复工复产时间，超前研判各类风险，对复工复产验收情况进行督导。如有问题及时向地方政府通报并提出监察意见，协同把好复工复产验收关。

3月4日至15日，湖南局派出6个工作组，对娄底、郴州、衡阳、邵阳、株洲、怀化、湘西自治州开展暗查暗访。工作组将安保措施、复工复产程序、“三年行动”任务清单、隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、采掘接替等6项作为重点检查内容。截至3月底，在有序的监管与推进下，湖南多数矿山企业实现安全有序复产。

精准施策 筑牢安全生产防火墙

2025年春节过后，就有矿山企业主动请湖南局加强帮扶指导，对复工复产情况进行监督，确保安全有序生产。

“煤矿在复工复产阶段有什么困难，都可以说一说。遇到技术问题，我们一起想办法解决。”近日，湖南局监察执法一处监察员于秀磊在邵阳市某煤矿开展复工复产帮扶指导时表示。

为进一步保障矿山安全生产，湖南局监察执法一处紧密围绕煤矿实际状况，针对复工复产的关键环节，提出了极具针对性的工作建议。监察员深入一线，凭借专业知识与丰富经验，悉心指导铁箕山煤矿开展2025年采掘接续规划工作。在规划过程中，监察员充分考虑煤层赋存、地质条件、瓦斯治理、设备能力等因素，力求规划科学合理、切实可行。

今年以来，湖南局先后对3个国家级重点县、1个国家级重点企业、12个省级重点企业开展“一对一”帮扶指导，对5大矿业集团公司开展“一对一”会商，切实为企业安全生产“把脉开方”。

服务前置 打好风险防范主动仗

“你矿13采区1321S进风巷，实际履行了13采区进风巷功能，但该巷道尾段用于1321S采煤工作面(即将收作)的回风，造成1321S进风巷一段进风一段回风，工作面整个通风系统未能贯穿。”近日，湖南局监察执法三处督导组前往耒阳市某煤矿，开展复工复产督导及帮扶工作“回头督”。在检查过程中，督导组发现该矿工作面存在采区专用回风巷兼做进风巷的问题。

督导组随即语重心长地向该矿矿长指出问题的严重性，并强调必须立即整改，消除安全隐患，确保矿井通风系统稳定、安全运行。

矿长听后对督导组提出的隐患持怀疑态度。“1321S进风巷不是该采区的进风巷，通风系统不存在任何问题。”矿长说。

为杜绝事故的发生，湖南局监察执法三处会同国家矿山安全监察局帮扶督导“回头督”派出的几名通风专家，对照相关要求进行内部分析研判后，与煤矿专业技术人员进行商讨。

“立即停止该采煤工作面作业，同时结合矿井采掘接续现状，提前对该工作面进行收作，对该隐患进行立行立改。”经过一番细致沟通，该矿人员认识到了这确实属于安全隐患。

针对该矿13采区通风系统不合理的问题，湖南局监察执法三处与督导组一起在现场提出优化方案，该技术方案极大程度地优化了该矿采区的通风系统，确保了通风系统稳定可靠。

前不久，湖南局监察执法四处检查组深入醴陵市某非煤矿山，开展安全监察与复工复产技术指导。监察员发现该矿一采场矿脉内巷道，与另一个天井贯通前就开始采矿，致使采场内仅1个安全出口，属于重大隐患。听完检查组的分析，该矿总工程师表示立即安排整改。

截至3月底，今年湖南局共研判风险998条，提出管控措施1628条，超前纠治问题隐患1219条，形成“一矿一册”年度精准监察预案。

此外，湖南局预警中心对正常生产建设煤矿节后复工复产情况进行全天候远程监测。一季度，预警中心高效应对各类安全隐患与系统故障，针对瓦斯超限、一氧化碳超限以及三大系统联网断线等问题，积极开展处置工作，全力保障生产安全与系统稳定运行。