以清醒的认识应对新挑战——论贯彻落实全国矿山安全生产工作会议精神（上）

日前召开的全国矿山安全生产工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国应急管理工作会议要求，总结2024年矿山安全工作，分析面临形势，安排部署重点工作。这对矿山安全监管监察部门和广大矿山企业振奋精神、奋发有为抓好新一年工作意义重大。

过去一年，各级矿山安全监管监察部门和广大矿山企业戮力同心、承压奋进，知重负重、知责尽责、知难克难，推动全国矿山安全生产形势稳定向好，实现了三个“双下降”。这样的成绩，来之不易。

在总结工作的同时，我们要清醒看到，一些深层次矛盾和问题依然突出，面临的形势愈加严峻复杂。部分地区和企业纸面落实三年行动、弹性落实“八条硬措施”，有地方矿山隐蔽致灾因素普查治理走形式，有监管部门执法检查高频低效，有企业安全管理层层衰减，有企业对事故暴露的问题隐患漠视麻痹。与此同时，部分时段部分矿种价格急涨急跌，一些企业不敢投入、不愿投入，给矿山安全生产埋下隐患。仍有部分地区和矿山企业玩发展和安全的“跷跷板”游戏，对违法违规行为“视而不见”，该查不查，该罚不罚。这其中，既有“顽瘴痼疾”未去除，又有新的“漏洞”未堵住。

面对新形势新变化新情况，我们要高度警觉、警醒、警惕，观大势、想大局，重点把握好“五个关系”。

要坚持党建引领，把握好党建与业务的关系。党建是矿山安全生产工作的根和魂，党建做实了是“生产力”，做强了是“战斗力”，做细了是“凝聚力”。要坚持和加强党对矿山安全生产工作的集中统一领导，坚持党建和业务“两手抓”“两促进”。

要坚持稳中求进，把握好发展和安全的关系。安全是“稳”的核心要义，是“进”的前提和保障。要常思大局、常顾大局，做到动态平衡、相得益彰，以一域之光为全局添彩，既不能为了发展，违背安全规律，“鞭打快牛”、层层加码，不切实际增产量、加指标、压任务;也不能为了绝对的安全，搞本位主义、一刀切，影响经济发展。

要坚持减量提质，把握好执法和服务的关系。一次有实效的专业检查排查，胜过一百次查而无果的走马观花。务必在提高执法质效、服务企业发展上下功夫，严格规范公正文明执法，到一个矿就要帮助解决一个矿的问题。

要坚持固本强基，把握好治标和治本的关系。基础不牢、地动山摇。既要立足防范重特大事故打好“阻击战”“歼灭战”，抓住典型问题、突出问题、老大难问题，重典治乱、打到痛处;更要立足“两个根本”打好“攻坚战”“持久战”，抓住源头性、基础性、根本性问题，着眼长远、治本攻坚。

要坚持务实重效，把握好部署和落实的关系。一分部署、九分落实。既要善于抓部署，稳妥出台政策举措，确保可操作可落地;更要勤于抓落实，定下来就要干，盯着抓、反复抓、抓反复，一个问题一个问题解决，一个矛盾一个矛盾化解，不见成效决不收兵。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。矿山安全监管监察部门和广大矿山企业要认清形势，迎接挑战，以改革创新、奋发有为的姿态，以创新的思维和务实的举措，奋力开创矿山安全生产工作新局面。

来源：中国煤炭报