“尽全力履行矿山安全监察员的责任”

凭借认真细致、专业敬业精神，以及敢于啃硬骨头、接烫手山芋的“硬核”作风，郭鸿儒得到了领导和同事的一致认可。他说：“我想尽全力履行矿山安全监察员的责任，帮助矿山企业实现安全生产。想通过自己的努力，影响更多的煤矿企业负责人注重安全生产，优化井下生产环境，加大安全投入，切实保障矿工生命安全。”

临近春节，鄂尔多斯高原上寒风凛冽，裸露着乌黑煤壁的露天矿坑周围被皑皑的白雪覆盖。伴随着挖掘机和矿用翻斗车的轰鸣声，一个头戴安全帽的小伙子正手持RTK(实时动态定位)测量仪，奔走在80多米高的排土场上，忙着测量边坡角度。在这占地面积2.17平方公里的露天煤矿中，在这黑与白组成的苍茫世界里，他的身影是那样的渺小，他的形象却又是那样的高大，令人为之动容。他就是国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法四处监察员郭鸿儒。

乌云消散，天空放晴，在矿山跑了一上午的郭鸿儒，被冻红的脸上终于露出了欣慰的笑容：“测量结果出来了，排土场边坡角最大值为20度，端帮边坡角最大值为36度，没有超过设计值，符合要求。辖区的每一处露天煤矿我们都要开展全方位排查，确保不会出现重大安全隐患。边坡角度、平盘宽度、台阶高度等都是监察重点，自己用仪器测一遍心里才踏实。”

凭借认真细致、专业敬业精神，以及敢于啃硬骨头、接烫手山芋的“硬核”作风，这个年轻的监察员得到了领导和同事的一致认可。他说：“我没有什么轰轰烈烈的事迹，只想尽全力履行矿山安全监察员的责任，帮助矿山企业实现安全生产。”

想要守护更多矿工的生命安全

在考上监察岗位之前，郭鸿儒曾是一名综采队的技术员，在井下工作了6年。“在煤矿的日子是我人生中最艰苦、最难忘的一段经历，它给了我战胜困难的勇气。”郭鸿儒说。

2013年，毕业于内蒙古科技大学采矿工程专业的郭鸿儒走进矿山，选择在采煤一线历练。

他所在煤矿井下地质条件恶劣，工作环境艰苦，职工劳动强度大。大采深加上软岩造成井下巷道变形严重，每个班都需要用双层U型钢进行支护。“一根U型钢200多斤重，一个班需要用到30多根。老师傅看我年轻没什么力气，让我干‘搭肩’的活。一个工人先抬起钢梁的一头，我蹲下撑起中间，后面的人抬起另一头，然后两头的人抬着一根钢梁向前走。即便大家如此照顾我，一个班下来也是腰酸背痛，磕手碰脚更是常有的事。”郭鸿儒说。

因为缺乏先进技术和设备，井下职工体力消耗大，安全得不到有效保障，经常发生事故，郭鸿儒每天工作都提心吊胆。

综采工作面回撤过程中需要人工铺网，容易发生安全事故。郭鸿儒所在的生产班班长刚40岁出头，为给大家做表率，什么急难险重任务都冲在前头。在一次铺网过程中，班长为了抢工期图省事，没有认真敲帮问顶，被顶板掉落的一块大矸石砸中，造成胯骨粉碎性骨折，从此告别了采煤一线。

“事故发生时我就在现场，那种心灵上的冲击是一辈子都忘不掉的。”郭鸿儒说，“后来我才知道，其实类似的事故是完全可以避免的。如很多煤矿引进了柔性网技术，可以有效降低人工铺网风险。在监察过程中，我都会积极向煤矿推广类似的先进经验，建议矿井负责人通过‘机械化减人、自动化换人、智能化无人’，从根本上保障矿工生命安全。”

“最怕听到工友遇难的消息。昨天还好好的一个人，在你身边有说有笑的，转眼间就从这个世界上消失了，那可是鲜活的一条生命啊。”郭鸿儒感慨。

有一天，他正在矿门口的小饭馆吃饭，突然听到一个老大哥因为误操作被液压支架护帮板挤伤、不治而亡的消息，忍不住落泪。之后连着几天他都吃不下饭，“心里像有块大石头堵着”。

“老大哥出事时也是40多岁，女儿在上初中，儿子还在上小学，媳妇没有工作。那年冬天，我和另一个同事接到工会安排的任务，到他家送一车暖心煤。他们一家三口租住在一个四面漏风的小平房里，特别可怜。我们卸了一上午煤，孩子的母亲目光呆滞、面无表情，一句话都没说。可以理解，一起事故就这样毁了一个家庭，多么残酷的现实。”郭鸿儒说。

一起起发生在身边的事故一次次撼动着郭鸿儒的心，同时也让他下定决心依靠自己的力量守护更多煤矿工人的生命安全。他坦言：“之所以选择成为一名矿山监察员，一方面是不甘心自己一个煤矿主体专业的大学毕业生，学到的知识不能更好地应用;另一方面也想通过自己的努力，影响更多的煤矿企业负责人注重安全生产，改善井下生产环境，加大安全投入，切实保障矿工生命安全。”

郭鸿儒(右)在井下监察时查看设备

争取去一次能解决一串问题

郭鸿儒所在的执法四处辖区范围为鄂尔多斯市准格尔旗、呼和浩特市、乌兰察布市，共有132处煤矿和198处非煤矿山。目前，该处只有12名监察员，郭鸿儒带领的3人执法小组负责45处煤矿和5处非煤矿山的安全监察工作，为此，他每个月至少要监察七八处煤矿。“辖区煤矿众多，一个矿我们一年最多只能去四五次，所以争取去一次能解决一串问题。”郭鸿儒说。

2022年，辖区一处煤矿发生一起机电运输涉险事件。事件发生后，郭鸿儒想了很久，他不明白这样一处国有大矿为什么会犯这样“低级”的错误。他找到该矿的一名安全管理人员进行沟通，探明了事故背后的“真相”。“这名安全管理人员和我交了底，一是上级公司在短时间内核增产能，基层生产压力大，疏忽了安全管理;二是该矿确实存在机电管理薄弱环节，但相关负责人不够重视，他们也很无奈。”鉴于此，郭鸿儒联合地方监管部门对该矿开展了一次机电运输专项检查，查出隐患问题27项，其中16项为机电问题。

郭鸿儒(右)在露天煤矿进行安全巡查

“通过一次检查，举一反三，彻底帮助煤矿补齐短板，才是我们的最终目的。”郭鸿儒说。

尽管日常监察任务繁重，但郭鸿儒每到一处矿井都要认真细致地排查安全隐患，不放过任何蛛丝马迹。为了查看“死角”“盲区”，他爬过近百米的立井梯子间;为检查一处不放心矿井的开切眼涌水量，他硬是在井下泥泞的巷道中步行了近4公里;每逢暴雨预警，他一定要去各处矿井周边防洪堤坝和排水沟看一看;遇到大风雨雪天气，他都要给露天煤矿打电话，叮嘱各矿根据实际情况及时停产撤人……他常说，“我们每天多做一点点，就有可能帮助煤矿避免一起事故，就能保住职工家庭的美满幸福”。

2023年，执法四处共查处一般事故隐患1969项，同比增长32.06%;查处重大事故隐患31项，同比增长24%;共发现超能力组织生产、安全费用提取使用不规范、边坡角大于设计值等共性和突出问题11项，约谈煤矿企业及上级公司9次，约谈39人次。郭鸿儒所带领的执法小组功不可没，查处12项重大事故隐患。

郭鸿儒查看煤矿技术资料

紧盯“关键少数”，提高监察效能

“通过深入调研，我们发现煤矿的安全管理人员最关心关注安全，可是有时他们的意见建议并不能左右‘一把手’或上级公司的决策，需要我们站在执法者的角度推动提升安全管理水平。”为此，郭鸿儒紧盯“关键少数”，将煤矿上级公司履行安全监管职责、安全管理人员配备、安全投入保障、驻矿包保盯守等情况列为重点监察内容，通过清单检查、延伸检查、验证检查，查关键事、抓关键人。通过约谈通报、下达监察意见书、督促整改等方式，有效解决上级公司实际控制人重效益轻安全、重形式轻检查、不担责乱作为等问题，有力推动煤矿与上级公司形成安全责任共联共担机制，让上级公司从“幕后”走到“前台”，进一步压实了企业主体责任。

为提高监察执法精准性，郭鸿儒带领小组成员积极开展“三级风险研判”，掌握风险背后的潜在因素，及时预警，精准监察。他要求辖区煤矿每月开展风险分析研判并形成报告;监察员结合日常掌握情况进行二次风险分析研判，制定月度监察执法计划;在下矿检查前，由监察员再次精准分析研判安全风险隐患，召开检查方案讨论会，明确检查重点。

辖区内露天煤矿占多数，为让监察员“少跑路”，郭鸿儒所在的执法小组创新监察工作方法，结合辖区露天煤矿普遍配备无人机进行收方算量的实际情况，制定辖区露天煤矿摸底工作方案，采用正射影像图(DOM)结合高精度(5厘米)实景三维模型(OSGB),导入图新地球软件的方式，在线测量露天煤矿平盘宽度、台阶高度、边坡角度等重要数据，可实现远距离管控露天煤矿台阶超高、平盘过窄、边坡角超设计等重大风险，切实提高了监察效能。

除了日常监察执法工作外，郭鸿儒还承担了执法四处的综合联络和党务基础工作，负责与各处室进行业务沟通、撰写总结、开展党建工作……为此，他经常加班到深夜，节假日基本上是在加班中度过的。今年春节假期，他连续5天在岗值班，没有一句怨言。他说：“接触多种多样的工作能够让我快速成长，现阶段的工作让我感到非常充实，在应该忙碌的年纪我不想选择安逸，相信付出总会有回报。”凭借勤奋努力和勇于担当，2023年，郭鸿儒被评为内蒙古自治区直属机关工委优秀共产党员。

对于下一步的工作，郭鸿儒踌躇满志地说：“2024年，我们执法小组要重点做好两项工作。一是排除辖区煤矿系统性风险;二是进一步压实辖区民营煤矿实际控制人的主体责任，坚决遏制超能力生产、安全费用提取使用不规范等违法违规行为，发现问题及时约谈其实际控制人，并向他们讲清楚目前安全生产面临的严峻形势。”

郭鸿儒说自己没做过什么惊天动地的大事，只是用心完成本职工作。他是众多矿山安全监察员的一个缩影，成百上千个“他”聚沙成塔，将矿山安全风险防范化解于无形之中，保证了矿山企业安全生产，保护了矿工生命安全。

作者：本报记者 刘冰  石宝川

来源：中国煤炭报2月29日五版 原标题《国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法四处郭鸿儒 “尽全力履行矿山安全监察员的责任”》责任编辑：王姿晴