2022年4月16日矿业简报

国内

四川局强化项目采购管理制度建设

近期，根据国家矿监系统机构改革后“废改立”新要求，我局修订了《中央预算内直接投资项目管理实施细则》《政府采购管理办法》《政府购买服务管理办法》等制度办法，进一步完善内部运转和管控机制，切实提高项目管理水平。

一是进一步规范项目管理。结合我局工作实际，从规范性、可操作性上将原《中央预算内直接投资项目管理办法》修订为《中央预算内直接投资项目管理实施细则》，进一步明确项目申报、实施、验收等过程中的集体决策程序和竣工验收组织形式，建立健全项目管理机制。

二是进一步规范项目采购行为。从采购决策机制、三类六种采购方式的采购程序和相关事项处置时间等方面修订了《国家矿山安全监察局四川局政府采购管理办法》，明确项目采购范围、组织形式、采购方式、采购程序、招标代理等内容，严把项目采购关。

三是进一步规范政府购买服务管理。结合我局实际将原《向社会力量购买服务管理办法》修订为《政府购买服务管理办法》，优化了管理办法结构，进一步规范了购买服务组织实施，确保各类购买服务项目有序完成。

国家矿山安全监察局陕西局监察执法四处对国家局异地监察执法查处的问题隐患 整改落实工作开展“回头看”

4月11日，国家矿山安全监察局陕西局监察执法四处对国家矿山安全监察局异地监察执法组查处的韩城市枣庄实业有限公司隐患问题整改情况开展回头看检查。

韩城市枣庄实业有限公司位于陕西省韩城市桑树坪镇境内，为异地资源整合矿井，设计生产能力为120万吨/年。2022年3月14日，国家矿山安全监察局异地监察执法组对该矿进行安全检查督导时，发现该矿存在“12302回顺皮带机温度保护失效”等31条隐患问题，依法对该矿作出了“责令停产整顿、警告，合并处罚95.2万元”的行政处罚。

本次回头看检查分两组分别对地面、井下开展检查，重点对问题隐患整改落实情况进行了复查，并下达了《加强和改善安全管理意见书》。贾云海处长对该矿安全生产管理工作提出五点要求：一是坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格落实“人民至上、生命至上”的安全生产理念，切实保护好煤矿工人生命安全。二是深入学习贯彻刘鹤副总理关于安全生产工作的15条硬措施，进一步强化安全生产主体责任落实，牢牢守住安全生产红线。三是强化源头治理，严格落实煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”综合防突措施，学好用好煤矿瓦斯防治“八招”，切实做好瓦斯抽采、治理和隐患排查整改工作，防突措施不到位、瓦斯抽采不达标、隐患整改不彻底坚决不允许恢复生产。四是深入排查化解风险隐患，矿领导班子成员要带头开展安全生产隐患排查治理工作，按照“五落实”要求对国家矿山安全监察局查处的问题隐患持续整改举一反三，全力防范化解安全生产事故。五是严格落实安全生产责任制。煤矿管理层，特别是主要负责人必须严格履行安全生产第一责任人责任，深刻汲取周边煤矿安全生产事故教训，做到安全生产责任到位、措施到位、行动到位，全面提升矿井安全生产水平。

国际

本财年印度自有煤矿产量有望同比增近65%

印度政府4月12日发布的一份公告显示，本财年(2022年4月-2023年3月)，印度将有13座煤矿有望获得开采许可，全部投产后年产量将增加64.7%。

目前，印度有47座自有煤矿拥有开采许可，合计产能8500万吨。2022-23财年，印度自有煤矿数量将有望增加至60座，合计产能将超1.4亿吨。

自有煤矿是与特定终端用户相关联的煤矿，包括电厂、钢铁和水泥制造商。印度政府表示，自有煤矿产能增加将有助于减少煤炭进口，推动印度实现用煤“自给自足”。

政府数据显示，2021-22财年，印度煤炭总产量为7.77亿吨，其中印度煤炭公司(CIL)产量为6.23亿吨。本财年，该公司煤炭产量目标为7亿吨。

俄乌冲突导致的煤炭供应紧张支撑国际煤炭价格持续高位，印度国内用户对进口煤的需求正在下降。为避免国内电厂因缺煤而再次出现电力危机，印度联邦政府已要求印度电企本财年进口约3600万吨煤用于混配发电使用。

另据外媒报道，印度政府已允许部分国营电企将向其分配煤炭的最高25%出售给其他用户，同时敦促各邦使用进口煤与国内煤混配发电，以避免今年再次出现断电情况。

公司

华阳集团召开契约化管理推进会

4月14日，华阳集团召开契约化管理推进会，回顾总结一年来契约化工作取得的阶段性成果和宝贵经验，分析契约化管理运行中存在的问题和不足，科学安排部署2022年契约化管理各项工作。华阳集团党委书记、董事长翟红出席会议并要求，坚持问题导向，继续深入研究各个细微环节，实现契约化管理从“多点分散”向“大契约”格局转变、从“向内看”向“和外比”转变、从“机制改革”向“动力变革”转变、从“顶层设计”向“精益管理”转变、从“负面约束”向“科学激励”转变，为全方位推动高质量发展提供坚强动力保障。党委副书记、副董事长、总经理王永革主持会议。华阳集团领导王付云、刘军华、聂建民、余北建、高彦清、刘有兔、王立武、张旭升等参加。

河南能源与商丘市签约5个重大项目

4月12日，河南能源化工集团与商丘市人民政府《碳基新材料及新能源产业战略合作框架协议》(以下简称《合作框架协议》)签约仪式在郑州举行。

根据《合作框架协议》，商丘市人民政府将与河南能源在碳基新材料、新能源领域开展5个项目的合作，项目总投资规模超过150亿元。

其中碳纤维项目3个。其中之一为万吨碳纤维产业园，旨在商丘投资建设碳纤维产业链，打造商丘碳纤维产业园。产业链包括上游-原丝生产，中游-碳纤维生产，下游-产品应用，形成碳纤维产业链。园区规划占地面积1000亩。产能规划12000吨，分两期建设。其中一期规模4000吨，计划于2023年建成投产;二期规模8000吨，计划于2025年建成投产;总投资23亿元。

另一碳纤维项目为高端碳纤维产品制造合作项目，在河南永煤碳纤维老厂区投资建设煤系沥青基高性能碳纤维产品，建设高端碳纤维中试基地。该产品规划占地面积120亩。产能规划100吨，分两期建设，总投资5亿元。

叶片设计、制造产业旨在整合河南省风电产业链优质企业，投资碳纤维叶片生产制造。一、二期总投资约8亿元。

其余2个项目为新能源项目，分别为光伏组件产业、新能源产业。其中，光伏组件产业具体为在商丘投资建设高效太阳能电池产业园，项目总投资约5亿元。

新能源产业建设是本次签约的重头戏。具体为“十四五”期间投资建设集中式风力发电装机1.5GW，总投资约110亿元。

商丘市委书记李国胜在致辞时表示，此次签约是商丘市与河南能源深化合作的一项重大成果，对于商丘加快产业转型升级、构建现代产业体系、打造新兴工业城市意义重大。期待双方以此为契机，进一步深化合作，立足项目，早启动早见效，为商丘打造成中国碳纤维之都做出贡献。

“商丘将始终秉承人人重视项目建设、人人服务项目建设、人人重视企业发展、人人服务企业发展的理念，为河南能源在商丘的发展打造高品质的优良环境，提供全方位的优质服务，创造高层次的发展空间，全力做好各方面的要素保障，全力支持河南能源在商丘的不断发展壮大，同时真诚希望河南能源能够在未来进一步发挥自身的优势和独特的产业竞争力，产业带动力，持续的产业集聚、人才建设、成果转化、平台打造等方面，拓展合作领域，丰富合作内容，提升合作层次，助推商丘乃至全省经济社会高质量发展。”李国胜表示。

河南省政府国资委党委书记、主任，河南能源党委书记李涛在致辞时表示，此次签约是贯彻落实全省第四期“三个一批”项目建设活动的要求，是进一步提升产业竞争力，塑造产业新优势的重大举措，也标志着商丘市在“三个一批”项目进程的冲刺中走在了前列。

“河南能源是全省最大的工业企业，在省委省政府的坚强领导下，在商丘市委市政府的鼎力支持下，过去的一年中，河南能源打出了改革重生的组合拳，全面实施重塑性改革，实现了绝对奋起、逆势突围，闯出了一条依靠改革实现脱困，化险重生的新路，特别是在新材料和新能源领域，实现了重点项目建设的提速提质和增效，企业发展迸发出强大的生机活力。”李涛表示，他坚信通过双方的合作，通过一个个项目的启动和实施，河南能源在商丘的发展定能开创新局面，也必将带动商丘市在高质量发展上取得新成果，助推商丘的发展走在全省前列。